黑龙江招商引资优惠政策

• 【大庆招商】大庆重点项目建设提速增效 产业升级动能强劲

  大庆市通过持续优化营商环境，加大招商引资力度，重点项目建设取得显著成效。截至5月下旬，全市落实投资500万元以上重点项目387个，涵盖能源、制造、基础设施等多个领域，为经济高质量发展注入强劲动能。这些项目的推进不仅提升了产业层级，也为区域协调发展奠定了坚实基础。 一、重点项目规模质量同步提升 大庆市本年度重点项目建设呈现总量稳定、结构优化的特点。387个重点项目总投资规模达1528.2亿元，较上年同期净增100亿元。其中产业类项目数量与投资额增幅明显，较上年同期分别增加40个和236亿元，反映出实体经济领域投资活跃度提升。项目建设进度方面，整体开复工率达77.3%，已完成投资94.5亿元，投资完成率保持在合理区间。 二、能源产业项目引领发展 在国家"双碳"战略背景下，大庆市加快推进能源结构调整。国家光伏、储能实证实验平台项目作为东北地区重要新能源基础设施，目前已完成光伏阵列区基础施工的70%，300余名建设者正进行设备安装调试。该项目建成后将形成国际领先的新能源技术检测体系，预计每年可减少标准煤消耗11万吨。同时，大庆油田页岩油开发、天然气综合利用等传统能源升级项目也在有序推进。 三、制造业转型升级步伐加快 在制造业领域，大庆智陶瓷业投资3亿元建设的日用瓷产业园已完成主体厂房施工，引进的德国全自动成型生产线正在安装调试。该项目达产后可年产200万件高端卫生洁具，产品将出口东南亚市场。此外，沃尔沃汽车配套产业园、石化精深加工等一批先进制造项目也在加快建设，推动大庆从传统能源基地向多元化产业体系转变。 四、项目建设保障机制完善 为确保重点项目顺利实施，大庆市建立了三级包保服务机制，成立28个专项服务组解决用地、审批等关键问题。通过推行"承诺制+标准地"改革，项目前期手续办理时间压缩60%以上。金融支持方面，当地银行机构已为重点项目授信超过200亿元，发放贷款83亿元。在要素保障有力支撑下，预计三季度末将实现重点项目全部开复工。 五、区域协同效应逐步显现 重点项目的集群式发展带动了县域经济提质增效。大同区依托光伏基地项目引进逆变器、支架等配套企业5家；让胡路区围绕装备制造项目形成上下游产业链；肇州县农产品加工项目带动周边种植结构调整10万亩。这种"大项目带动、产业链延伸"的发展模式，正推动大庆市形成多点支撑、优势互补的产业新格局。随着项目建设持续深入，大庆市新旧动能转换将进入加速期。

  2025-07-18

• 【甘南县招商】甘南打造中草药产业"第一车间"助农增收

  甘南镇依托得天独厚的中草药资源禀赋，通过科学规划与招商引资，大力培育中草药产业，旨在将农村资源优势转化为现实生产力，带动农民增收致富。该镇着力打造产业发展的"第一车间"，通过建立示范体系和创新经营模式，引入规模企业参与，同步延伸产业链条，为乡村产业振兴注入了强劲动力。 一、顶层设计与专班推动强化落实 为推动中草药产业有序发展，当地成立了专门的工作机构，实施专项攻坚。该机构负责协调全链条环节，确保土地流转、技术推广、政策衔接等关键步骤顺畅进行。其核心思路是"以短养长"，即在短期内利用粮药套种等模式保障基本收益，中长期则依托中草药稳定的市场需求获取更高经济回报。目前，已通过系统化组织动员，成功落实了涵盖多种道地药材的种植区域近两万亩。 二、规模示范与标准种植引领品质升级 采用"分层示范"策略构建产业样板。通过招商引资，引入龙头企业和具有规模实力的专业合作社，集中打造核心的万亩中草药种植示范基地。示范区内，以科学规划为基础，集中推行关防风、赤芍、苍术、白鲜皮等品种的规范化、规模化种植。同时，重点建设村级示范园和标准化种植示范村，形成多层次辐射效应。在生产经营方式上，普遍推广统一规划选种、统一提供技术规程与种苗资源、分户精细管理、技术团队全程跟踪指导以及成熟的订单式销售的运作模式。该模式显著提升了药材种植的标准化水平和市场对接能力，从业者预期收益良好。 三、聚焦弱势群体实施精准帮扶机制 结合消除农村贫困工作目标，特别关注资金短缺和劳动力不足群体的增收问题。创新帮扶路径，支持农户利用自家庭院空间开展黄芩等药材的栽植。对于有困难的种植户，通过村级组织先行垫付生产资料费用、邻里互助等形式，显著降低了入门门槛。鼓励亲朋协作共育，确保其有效融入产业体系。数据显示，已有相当数量的经济困难户参与庭院药材种植，种植区域稳步扩大，有效提升家庭经济来源的稳定性，增强自我发展动能。 四、布局精深加工夯实全产业发展基础 为实现产业价值的深度挖潜，当地积极延伸产业链条。已与引进的企业达成战略合作，计划分阶段投资建设现代化的中药材饮片加工厂和有效成分提取工厂。此举将有效突破初级原料生产的局限，极大提升县域中草药产品附加值，推动产业向精深加工领域迈进。加工厂的建设标志着当地中草药产业从单纯的种植向集种植、加工、销售于一体的完整产业链转型升级，为区域产业持续壮大和竞争力提升奠定坚实基础。

  2025-07-18

• 【勃利县招商】勃利县畜牧产业园二期建设加速推进 打造生猪全产业链新高地

  勃利县通过招商引资引进龙头企业，以生猪产业为主导，全面推进畜牧产业园二期基础设施建设。在高温天气下，施工团队抢抓工期，多个子项目取得阶段性进展，预计建成后将形成年出栏百万头生猪的全产业链规模，带动就业并促进地方经济发展。 一、项目建设背景与规划布局 勃利县立足资源优势，将生猪产业作为县域经济支柱，规划建设覆盖种猪繁育、饲料加工、屠宰销售的完整产业链。二期工程总投资超16亿元，分布于倭肯镇、大四站镇等地，主要建设种猪舍、育肥舍、饲料厂及屠宰加工厂等设施，总建筑面积达58万平方米。该项目是省级重点项目，对推动七台河市畜牧业转型升级具有重要意义。 二、施工进展与关键节点突破 倭肯镇西生猪养殖场作为二期首批启动项目，两栋种猪舍已完成主体结构封顶。大四站镇曙光片区同步推进猪舍钢结构安装，施工方采用多班组轮换作业克服高温影响。饲料加工厂地基工程已完工，屠宰加工厂进入设备采购阶段。整个二期工程计划于年底前投产，较原定工期提前约两个月。 三、产业链效益与区域经济带动 项目建成后，核心种猪场存栏规模将达3.3万头，通过"公司+农户"模式辐射周边乡镇养殖户。配套的饲料厂年产能可满足百万头生猪需求，屠宰加工厂将实现就地转化增值。预计全产业链年销售额突破5亿元，直接提供200余个技术岗位，务工人员年均收入较传统务农提高3倍以上，同时带动物流运输、有机肥加工等关联产业发展。 四、政策支持与可持续发展措施 七台河市将该项目纳入重点产业专班督导，协调解决用地审批、水电配套等问题。勃利县配套建设粪污处理中心，采用沼气发电和有机肥生产技术，确保养殖废弃物综合利用率超90%。项目方与科研机构合作推广节水型清洁工艺，养殖场节水设施覆盖率计划达到100%，打造绿色循环农业示范样板。

  2025-07-18

• 勃利县深化全会精神贯彻力促招商引资助推经济转型

  勃利县为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记近期重要讲话精神，全面聚焦招商引资工作，以创新驱动为核心策略，努力推动区域经济高质量发展。通过强化政治引领和理论武装，全县上下统一思想，系统谋划十四五规划，着力引入优质资本和技术，构建新兴产业链，为经济社会长远发展奠定坚实基础。 一、勃利县党委高度重视十九届五中全会精神的传达学习工作，将其作为当前首要政治任务。会议强调深刻理解“十三五”时期的历史性变革和成就，全面把握会议精神的内涵要求。通过原原本本学、逐字逐句消化，确保党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全县以五中全会精神为指引，深刻领会党中央的战略部署，切实把思想和行动统一到高质量发展要求上来，为后续创新实践提供坚实政治保障。 二、理论武装工作在高标准推进中得到强化，全县各党委（党组）和部门单位层层落实学习计划。坚持领导带头示范机制，推动干部深入基层宣讲精神要义，带动全县群众形成广泛共识。针对全会提出的五位一体总体布局和四个全面战略布局具体要求，勃利县细化任务分工，确保精神转化为实际工作动力。各部门紧密结合七台河市发展规划，统筹资源，系统推进学习教育全覆盖，促进理论学习与地方创新实践的深度融合。 三、调查研究环节在推动创新发展层面发挥关键作用，勃利县重点聚焦十三五目标梳理和十四五规划编制。组织专班全面评估十三五指标完成情况，在冲刺阶段逐项查漏补缺，确保完美收官。同时，加强前瞻性和全局性谋划，借鉴先进地区经验，高标准编制十四五蓝图，突出创新驱动和产业升级主题。通过实地调研，识别县域特色资源，优先发展优势产业，提升发展规划的针对性和可操作性，为招商引资提供精准导向。 四、招商引资作为核心举措贯穿落实全过程，勃利县统筹资源强化项目引进和落地服务。依托地方农业和工业基础，重点吸引新兴产业投资，如绿色能源和食品加工领域。设立招商工作专班，制定优化营商环境政策，推行一站式审批制度，降低企业准入门槛。同步发挥区域协同优势，加强与七台河市乃至黑龙江省的联动合作，拓展引资渠道，推动资金、技术、人才等要素流入，培育壮大本土产业链群。 五、创新发展战略落实到具体产业升级中，勃利县加速推动传统产业转型和技术融合。优先扶持创新型企业成长，搭建孵化平台，鼓励产学研结合。在农业现代化进程中，推广智慧农业技术，提高生产效率和产品质量。工业领域则聚焦智能制造升级，淘汰落后产能，引导企业向高附加值方向转型。通过政策扶持和平台支撑，持续优化创新生态，确保经济社会发展方向与五中全会精神高度契合。 六、全域协同机制确保工作成效转化为长远红利，勃利县建立健全考核激励机制和监督体系。各部门压实责任链条，强化指标跟踪与动态调整，确保重点任务高效推进。群众参与方面，通过民意征集和社会沟通平台，广泛汇聚智慧，增强政策的民主性和科学性。最终，以精神学习贯彻为契机，勃利县构建起可复制、可推广的区域发展模式，为七台河市整体高质量发展贡献坚实力量。

  2025-07-18

• 【大兴安岭招商】大兴安岭多措并举筑牢脱贫根基 乡村振兴衔接稳步推进

  大兴安岭地区通过招商引资引入特色产业项目，统筹教育、医疗、住房等民生保障措施，强化政策兜底与就业帮扶，构建防返贫长效机制。当地以产业联动、资源整合为抓手，持续巩固脱贫攻坚成果，确保脱贫群众稳定增收，乡村振兴实现良好开局。 一、教育医疗双保障筑牢民生底线 大兴安岭全面落实教育帮扶政策，通过“雨露计划”补助贫困家庭学生，同时投入专项资金支持义务教育阶段困难学生就学。在医疗保障方面，推行家庭医生签约服务全覆盖，核销脱贫人口住院费用，减轻群众医疗负担。住房安全动态监测机制有效运行，累计完成千余户房屋安全鉴定，投入资金维修疑似危房，确保群众居住安全达标。 二、基础设施升级破解发展瓶颈 针对农村饮水安全问题，大兴安岭实施水质监测全覆盖工程，投入资金改造老旧饮水设施，保障群众饮水安全。此外，通过完善乡村道路、电网等基础设施，为产业发展创造有利条件。 三、特色产业激活内生动力 当地围绕蓝莓种植、生态养殖等特色产业，将扶贫资金精准投向带动力强的项目，建立“龙头企业+合作社+脱贫户”利益联结模式。农机服务、资产收益分红等多元化举措，带动脱贫户年均增收显著。扶贫小额信贷政策持续发力，全年发放贷款支持农户发展生产。 四、政策兜底织密防贫安全网 对丧失劳动能力的特殊群体，大兴安岭健全低保动态调整机制，实现应保尽保。同时设立专项救助基金，对因灾因病致贫风险户实施精准干预，确保脱贫成果经得起检验。 大兴安岭通过系统性施策，形成“防返贫、强产业、惠民生”的可持续发展格局，为乡村振兴战略实施奠定坚实基础。

  2025-07-18

• 【黑龙江招商】黑龙江省百大项目建设提速 石墨与水泥产业双轮驱动发展

  初夏时节，黑龙江省牡丹江市林口县两个省百大项目建设现场呈现一派繁忙景象，车辆穿梭、机器轰鸣，彰显出招商引资成果加速落地的强劲势头。当地通过强化服务机制、优化营商环境，推动石墨开采加工和水泥熟料生产线等重大项目按下“快进键”，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、石墨产业园区建设进展显著 在牡丹江市林口县奎山镇上三阳村南侧的石墨产业园区内，石墨开采加工项目已实现宿舍楼与办公楼主体封顶，施工人员正有序推进外墙装饰与内部装修。选矿厂区域完成场地平整，进入地基施工阶段。该项目总投资规模达数亿元，建成后可实现年处理百万吨石墨原矿，年产石墨精粉数万吨，预计年底进入试生产阶段。该项目的推进将进一步提升当地石墨资源深加工能力，延伸产业链条。 二、水泥熟料生产线项目稳步推进 牡丹江市林口县建堂镇的北方水泥熟料生产线项目同步加快施工，窑尾基桩与生料均化库建设同步展开。项目采用新型干法智能生产工艺，设计日产能力达数千吨，投产后可年产优质水泥熟料超百万吨。这一项目不仅填补了区域高端水泥产能空白，还将带动周边建材产业协同发展。 三、招商引资与服务机制双轮驱动 牡丹江市林口县以“攻坚战”姿态推进招商引资，通过专班服务、政策配套等措施，确保项目快速落地。年初以来，当地谋划超亿元产业项目数十个，签约项目涵盖多个领域，招商引资到位资金同比显著增长。春季首批开工项目数量达数十个，形成“谋划一批、签约一批、建设一批”的梯次推进格局。 四、全省百大项目集群效应凸显 黑龙江省以百大项目为抓手，聚焦基础设施、产业升级等领域，形成多点发力态势。除牡丹江市林口县外，其他地市重点项目也在加速推进，如哈尔滨市数字经济产业园、大庆市新能源材料基地等，均通过倒排工期、挂图作战等方式确保建设进度。省级层面建立统筹协调机制，在土地、资金等要素保障上给予倾斜，推动项目早投产、早达效。 当前，黑龙江省正以百大项目建设为引擎，持续优化产业结构，强化区域协同发展能力。随着石墨、水泥等一批标志性项目陆续建成，将为全省经济提质增效提供坚实支撑。

  2025-07-18

• 【北安市招商】国家文旅部调研组赴北安调研红色军事旅游发展

  2024年，国家文化和旅游部调研组赴北安市调研红色和军事旅游发展。在黑龙江省、黑河市相关部门负责人陪同下，调研组深入重点文旅项目，通过实地考察、座谈交流，了解红色资源开发、军事文旅融合及招商引资等工作进展。 （一）实地考察：聚焦红色军事资源保护利用 调研组先后走访北安冬季两项四季轮滑场地、庆华军工遗址博物馆、黑龙江省政府旧址陈列馆等点位。在冬季两项场地，察看军事体育与旅游融合设施，了解四季运营模式及群众参与情况；在庆华军工遗址博物馆，参观枪械制造历史展区、军工文化体验区，听取工业遗产活化利用及研学产品开发介绍；在省政府旧址陈列馆，通过历史文献与实物展陈，了解北安作为革命时期省级政权机关驻地的红色历史，以及爱国主义教育基地建设情况。 （二）发展成效：红色文旅品牌影响力持续提升 党的十八大以来，北安市立足红色军事文化资源禀赋，以传承红色基因为核心，推进“从延安到北安”“北国枪城塞北延安”等品牌建设。通过整合历史遗址、军工遗产等资源，打造多条红色旅游精品线路，推动红色旅游与研学教育、国防教育结合。同时，北安市先后获评全国文化先进市、国家公共文化服务体系示范项目、黑龙江省民间文化艺术之乡等称号，红色文旅基础设施逐步完善，接待服务能力稳步提升，形成兼具教育功能与旅游价值的文旅发展模式。 （三）深化融合：擘画红色军事旅游发展新蓝图 调研组肯定北安市在红色军事资源保护利用、品牌培育等方面的成效，认为其立足资源优势，推动文旅融合取得积极进展。针对下一步工作，调研组建议加强红色文化资源系统性保护与规划，完善旅游交通、智慧服务等基础设施；深化红色文化与军事、体育、乡村旅游的融合创新，开发沉浸式、互动式文旅产品；加大招商引资力度，吸引社会资本参与项目开发运营，推动红色军事旅游产业化发展。北安市表示将落实建议，深挖文化内涵，优化发展环境，推动红色军事文旅高质量发展。

  2025-07-17

• 中国（哈尔滨）生物质能源高峰论坛推动秸秆利用与招商引资

  2023年，由黑龙江省生物质产业研究院、黑龙江省农牧林生物质产业技术创新战略联盟主办的第四届中国（哈尔滨）生物质能源发展高峰论坛在哈尔滨召开。论坛以《秸秆收储运体系建设规范标准》发布实施为核心议题，配套设立生物质综合利用展示专区，并促成多项战略合作签约，为区域生物质产业发展注入新动能，助力招商引资与产业升级。 （一）行业标准发布构建秸秆利用规范体系。本次论坛的重要成果之一是《秸秆收储运体系建设规范标准》的正式发布，该标准由中华全国供销合作总社批准实施，填补了国内秸秆收储运领域系统性标准的空白。标准从秸秆收集、储存、运输全链条入手，明确了设施建设、操作流程、质量控制等关键环节的技术要求，为行业企业提供了统一的操作指引。此举有助于解决长期以来秸秆收储运环节存在的效率低下、成本偏高、资源浪费等问题，通过规范市场秩序强化企业自律发展，推动秸秆资源化综合利用向标准化、规模化方向迈进，为生物质能源产业高质量发展奠定制度基础。 （二）技术设备展示搭建产业交流合作平台。为配合论坛举办，主办方在哈尔滨国际会展中心A馆设置生物质综合利用特装展示专区，集中展示秸秆、畜禽粪污资源化利用领域的前沿技术、先进工艺及成套设备。专区内，来自全国多地的企业通过实物陈列、模型演示、多媒体互动等形式，全面呈现从秸秆预处理、生物质燃料生产到有机肥加工的全产业链解决方案。A馆外广场的户外展示区则聚焦大型机械设备，通过近距离观摩和技术人员现场讲解，让参会者直观了解生物质收集机械、成型设备、环保处理装置的性能特点与应用场景。展示活动不仅促进了技术成果的交流推广，更为供需双方搭建了对接桥梁，助力优质项目落地与招商引资。 （三）战略联盟成立强化产业协同发展能力。论坛现场宣布“黑龙江省秸秆收储运体系建设战略联盟”正式成立，该联盟由省内生物质能源企业、科研机构、行业协会等多元主体组成，旨在整合资源优势，打通产业链各环节壁垒。联盟将重点围绕技术研发、标准制定、市场开拓、政策对接等方面开展合作，推动形成“产学研用”一体化发展模式。同时，中华全国供销合作总社中国再生资源回收利用协会分别与黑龙江省农牧林生物质产业技术创新战略联盟及安达市、饶河县、肇东市、集贤县签署战略合作协议，通过提供政策解读、行业分析、项目对接等服务，指导地方生物质产业科学规划布局，促进秸秆综合利用技术与资本、市场的深度融合，为区域产业持续健康发展提供有力支撑。 （四）黑龙江省依托资源优势打造生物质产业高地。作为农业大省，黑龙江省拥有丰富的秸秆、畜禽粪污等生物质资源，年产生物质总量居全国前列，发展生物质能源产业具有得天独厚的条件。近年来，黑龙江省将生物质能源作为推动农业绿色发展、实现“双碳”目标的重要抓手，通过完善政策支持体系、加大科技研发投入、培育龙头企业等措施，初步形成了秸秆发电、生物质成型燃料、有机肥生产等多元化利用格局。此次高峰论坛的举办，进一步汇聚了行业智慧与资源，有助于黑龙江省在秸秆收储运体系建设、技术创新应用、产业集群发展等方面形成突破，推动生物质能源产业成为区域经济新的增长点，同时为保障国家能源安全、助力乡村振兴贡献力量。 （五）生物质能源发展契合国家可持续发展战略。在全球能源结构转型和“双碳”目标背景下，生物质能源作为清洁低碳的可再生能源，其开发利用对于优化能源结构、减少环境污染、促进循环经济具有重要意义。国家层面持续出台政策支持生物质能源产业发展，将秸秆综合利用纳入生态文明建设和农业现代化发展的重点领域。此次《秸秆收储运体系建设规范标准》的实施，是落实国家战略的具体举措，将推动生物质能源产业从分散化、粗放式发展向集约化、精细化发展转变。论坛搭建的交流合作平台，也将促进全国生物质能源领域的技术创新与经验共享，为构建绿色低碳的能源体系提供坚实保障。

  2025-07-17

• 黑龙江上半年工业固定资产投资同比增7.9% 招商引资注入发展新动能

  2024年上半年，黑龙江省工业固定资产投资保持稳健增长态势，同比增长7.9%，高于全国平均水平4.6个百分点。招商引资工作成效显著，中央企业投资拉动作用突出，重点行业和施工项目数量实现双增长，13个市（地）呈现"9升4降"的区域发展格局，为全省工业经济高质量发展奠定坚实基础。 （一）投资增速跑赢全国央地协同格局初显 从投资总量看，黑龙江省工业固定资产投资增速在全国各省（区、市）中处于上游水平。中央企业凭借资源整合优势和战略布局调整，完成投资同比增长34.5%，成为拉动全省工业投资增长的核心力量。地方企业受市场需求波动和转型升级压力影响，完成投资同比下降0.6%，但部分领域技改投资和新兴产业布局呈现积极变化。通过深化央地合作机制，黑龙江省在能源、装备制造等领域落地一批重大合作项目，有效带动产业链上下游投资联动。 （二）重点行业引领增长产业结构持续优化 石化、能源、医药、冶金、纺织五大行业成为投资增长的主力军。其中，冶金、纺织、医药工业投资分别实现163.4%、126.1%、83.4%的高速增长，反映出传统产业转型升级和战略性新兴产业培育取得阶段性成效。石化工业依托大庆油田等龙头企业，在炼化一体化、精细化工等领域加大投资力度，完成投资同比增长39.4%。能源工业聚焦风电、光伏等清洁能源项目建设，投资同比增长22.6%，为全省能源结构调整提供有力支撑。 （三）项目建设量质齐升发展后劲不断增强 全省投资500万元以上工业施工项目数量同比增长20.5%，项目建设呈现"开工多、推进快、投产稳"的良好态势。新开工项目数同比增长21.5%，亿元以上施工项目数同比增长5.3%，显示出大项目对投资的支撑作用持续巩固。投资500万元以上投产项目数同比增长11.6%，意味着一批新项目将逐步释放产能，为工业经济增长注入新动力。项目库建设方面，黑龙江省围绕"数字蝶变、智改数转"等重点方向，储备了一批技术含量高、带动作用强的优质项目。 （四）区域投资多点开花协调发展态势良好 在13个市（地）中，黑河市、大兴安岭地区、绥化市、哈尔滨市、鹤岗市5个市（地）投资增幅高于全省平均水平。其中，黑河市依托对俄经贸合作优势，在进出口加工、跨境能源合作等领域加大投资，同比增长147.6%；大兴安岭地区聚焦生态经济和绿色矿业，投资增长59.7%；绥化市围绕农产品精深加工和食品工业转型升级，实现投资33.7%的增长；哈尔滨市作为省会城市，在装备制造、生物医药等产业集群建设方面成效显著，投资增长19.9%；鹤岗市通过资源型城市转型项目带动，投资增长9.3%。区域投资格局的优化为全省工业均衡发展创造了有利条件。 （五）政策保障持续加力营商环境不断优化 黑龙江省通过实施"招商引资提质年"行动，建立重点项目"绿色通道"，推行"承诺即开工"审批模式，有效降低项目落地成本。在要素保障方面，强化用地、用能、融资等政策支持，设立工业投资引导基金，带动社会资本参与工业项目建设。针对地方企业投资活力不足问题，出台稳增长促转型系列政策，鼓励企业加大技术改造和研发投入，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。这些举措为工业固定资产投资持续增长提供了坚实的制度保障。 从发展趋势看，随着夏季项目建设黄金期的到来，以及国家稳投资政策效应的逐步释放，黑龙江省工业固定资产投资有望保持平稳增长态势。下一步，全省将继续聚焦重点产业、重点项目和重点区域，持续优化投资结构，提升投资质量，以高质量投资推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  2025-07-17

• 【黑龙江招商】社会发展司赴黑龙江调研全面两孩政策配套措施推进情况

  2024年3月下旬，国家发展改革委社会发展司联合中国宏观经济研究院社会发展研究所，赴黑龙江省哈尔滨市、鸡西市开展全面两孩政策配套措施工作调研。此次调研通过多部门座谈与实地走访相结合的方式，系统了解地方政策落实成效与现实挑战，旨在为完善生育支持体系、优化社会发展环境、促进招商引资和区域协调发展提供决策参考。 一、调研背景与总体部署 全面两孩政策实施以来，国家持续推进生育支持配套措施落地，着力解决群众“生得起、养得好”的后顾之忧。黑龙江省作为东北重要省份，人口结构特点与生育支持需求具有区域代表性。此次调研聚焦政策落地“最后一公里”，重点围绕生育补贴发放、托育服务供给、教育资源配置、妇幼健康保障、女性就业权益维护等关键领域，系统收集地方实践经验、突出问题及意见建议，为国家层面政策优化提供基层视角。 二、多部门座谈：聚焦政策协同与现实需求 调研团队与黑龙江省及哈尔滨市、鸡西市发展改革、经济和信息化、教育、财政、人力资源社会保障、妇联等部门相关人员，以及人口学、社会学领域专家学者开展多场专题座谈。与会各方结合工作实际，深入分析当前配套措施实施中的重点难点：在托育服务方面，探讨如何加快普惠托育机构建设，破解场地资源紧张、运营成本较高等问题；在教育资源方面，交流学前教育学位扩容、师资队伍建设与保教质量提升的具体路径；在妇幼健康领域，重点讨论孕产期保健服务优化、儿童早期发展服务覆盖面扩大及基层医疗资源配置等议题；在就业保障方面，围绕女性职工产假制度落实、灵活就业人员生育津贴申领、职业技能培训支持等内容交换意见，强调政策协同对提升生育意愿的重要性。 三、实地走访：直击妇幼健康与托育服务一线 为掌握基层服务实际情况，调研团队先后走访哈尔滨市、鸡西市多家妇幼保健院和公办、普惠性民办幼儿园。在妇幼保健院，调研人员详细了解孕产期保健服务流程、高危孕产妇管理机制、新生儿疾病筛查覆盖率及儿童健康档案建立情况，实地察看产科、儿科诊疗环境与医疗设备配置，听取医务人员关于服务能力提升的建议。在幼儿园，重点考察普惠性学位供给数量、师资队伍稳定性、保教活动开展情况及收费标准执行情况，与园方负责人交流在场地扩建、经费保障、教师待遇等方面面临的挑战，直观感受家长对普惠性学前教育资源的需求与满意度。 四、调研意义与后续工作方向 此次调研是国家层面深入基层了解生育支持政策实施效果的重要举措，为后续完善全国层面配套措施提供了鲜活案例与实践依据。通过调研发现，地方在推进政策落地过程中，既探索出如“医育结合”托育服务模式、幼儿园延时服务等创新做法，也面临着财政投入压力、部门协同机制待完善等共性问题。下一步，相关部门将结合调研情况，针对性研究优化生育补贴精准度、加强托育与教育资源统筹规划、完善妇幼健康服务网络、强化女性就业权益保障等具体措施，推动全面两孩政策配套措施更加贴合群众需求，助力构建生育友好型社会，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-17

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