西林吉林业局招商引资优惠政策

• 【哈尔滨招商】哈尔滨四县跻身国家重点生态功能区 生态优势转化为发展动能

  黑龙江省哈尔滨市依兰县、巴彦县、木兰县、通河县成功入围国家重点生态功能区名单，标志着区域生态保护与可持续发展迈入新阶段。此次入围将助力四县获得中央财政转移支付支持，为生态治理、产业转型和民生改善提供资金保障，同时推动招商引资与绿色经济深度融合，探索“绿水青山”向“金山银山”转化的实践路径。 一、国家重点生态功能区建设成效显著 国家重点生态功能区自启动以来，全国已有676个县市区纳入该体系，通过系统性的生态保护和修复工程，显著提升了区域生态产品供给能力。哈尔滨市此次入围的四个县均位于松花江流域中上游，承担着水源涵养、水土保持和生物多样性维护等重要功能。通河县通过发展大果榛子和生态稻种植，构建了“生态农业+循环经济”模式，成为全国循环经济示范县；依兰县依托森林覆盖率优势，重点开发生态旅游和碳汇产业；巴彦县和木兰县则通过退耕还林、湿地修复等措施，持续优化国土空间格局。 二、政策支持与资金保障双轮驱动 根据财政部相关通知要求，中央财政将通过转移支付资金支持重点生态功能区建设，省级财政部门需确保资金精准下达。哈尔滨市四县将把资金重点用于生态环境监测、污染治理、生态补偿和公共设施建设等领域。通河县此前已利用政策红利建成多个清洁能源项目，木兰县则通过生态补偿机制推动退耕还林3万余亩。资金使用将严格执行“保护优先、民生为本”原则，禁止用于楼堂馆所等非生态类项目。 三、特色产业助推生态价值转化 四县积极探索差异化发展路径：通河县打造“循环型农林经济先行区”，其生态稻种植面积占全县耕地60%以上，大果榛子产业带动农户年均增收超万元；依兰县开发火山岩地质公园等生态旅游项目，年接待游客量稳步增长；巴彦县建立有机食品加工产业链，木兰县发展寒地中药材种植。这些实践既巩固了生态屏障，又培育了新的经济增长点，形成“生态保护-产业升级-民生改善”良性循环。 四、长效机制护航生态文明建设 哈尔滨市将建立生态功能区建设联席会议制度，统筹协调四县落实主体功能区规划。重点实施松花江流域综合治理、天然林保护、黑土耕地修复等工程，强化生态环境监测评估。通河县已率先建成全域生态环境大数据平台，实现污染源动态监管。未来四县还将探索生态产品价值核算、碳汇交易等市场化机制，推动生态优势持续转化为区域竞争力。

  2025-07-19

• 【投资青冈县】2017年青冈县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾过去的一年，县政府认真贯彻落实省市、县委重大决策部署，坚持“进中求快”主基调，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生，经济社会保持平稳较快发展，实现了“十三五”良好开局。全县地区生产总值实现63.2亿元，同比增长7.3%;全社会固定资产投资实现32.7亿元，同比增长13.1%;公共财政预算收入实现2.5亿元，同比增长26.6%;社会消费品零售总额实现21.4亿元，同比增长11.5%;城镇常住居民人均可支配收入实现15620元，同比增长7.1%;农村常住居民人均可支配收入实现8992元，同比增长9.7%。结构调整深入实施。调减玉米面积27.4万亩，增加工业大麻、食用菌、南瓜等特色经济作物9.2万亩，粮食总产实现“十三连丰”。建设农产品溯源基地10个，“三减”示范面积达到45万亩，“三品一标”认证数量达到87个。培育复合型经营主体6个，完成土地流转170万亩，实现规模经营180万亩。畜禽饲养总量发展到785.2万头(只)，畜牧业增加值占农业增加值比重提高到51.8%。完成造林绿化1.4万亩，有林面积发展到62万亩，森林覆被率达到15.4%。项目建设强势推进。三次集中开工产业项目59个，总投资52.6亿元。龙凤玉米、赛美葵花等存量企业裂变升级，10万吨液体葡萄糖、4000吨小包装食品等项目投产运行;金达集团、恒阳集团等增量项目进展顺利，5000吨精纺亚麻纱、3万头泌乳牛养殖等项目开工建设。工业经济健康运行，新增规模以上工业企业3户，总量发展到22户，产值、增加值分别实现53.2亿元和6.38亿元。新型业态迅速兴起。培育发展电商交易平台14户，集中销售“寒地黑土”特色农产品337种，线上交易额突破4000万元。大地保险公司落户青冈，城投公司投入运行,青宾酒业、嘉丰塑业等5户企业在哈尔滨股权交易中心挂牌，金融机构贷款余额达到42亿元。化石事业蓬勃发展，猛犸象化石先后走进北京大学、人民大会堂，我县获得“中国猛犸象故乡”、“古生物化石集中产地”等荣誉称号。城乡面貌大幅改观。改造棚户区2319户18.65万平方米，老旧小区13个45万平方米，化解房地产库存1867套14万平方米。新建改造城区道路17条，公园广场4处、停车场6处，新增绿化面积15万平方米，安装景观路灯745盏。完成2个重点乡镇、22个示范村、达标村建设任务，新建改造农村危房3545户21.27万平方米、农村道路219.77公里，架设10千伏输变电线路3.4公里。德胜镇英贤村、中和镇四排六村被评为“全国美丽宜居示范村”。精准扶贫成效显著。确定138脱贫攻坚思路，实现6276户16798个贫困人口脱贫。制定出台“五助三帮两免一补一改”教育帮扶政策，资助贫困学生15819人，减免学费35万余元。实施“千名医师包万户、对口支援、专家巡诊”专项行动，开展医疗救助370余次，受益贫困群众5.9万人，减少医疗支出340余万元。整合资金1.1亿元，集中向15个贫困村投放，免费改造极贫户危房54户，维修改造道路133.3公里，文体广场和活动室4处，标准化卫生室7个，解决安全饮水533户。民本民生持续改善。投入民生资金26亿元，占公共财政支出的84%。新建改造中小学校、幼儿园18所，青少年综合实践基地投入运营，职业高中恢复招生，高考成绩连续三年位居大兴安岭南麓连片特困地区县份之首。新建肿瘤微创治疗技术中心、妇幼保健院，我县被评为省级基层中医药工作先进县。社会保障水平持续提升，城乡低保实现应保尽保，新农合慢性病补偿范围扩大到35种，“农村低保与扶贫开发工作对接”被民政部评为“五佳”创新实践课题之一。自身建设不断增强。认真贯彻落实县委各项决策部署，自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督，议案、提案办结率达到100%。推进行政审批制度改革，明确权责清单，清理审批事项，办事流程进一步优化、服务效率进一步提高。深入开展“两学一做”学习教育活动，建立政府系统专业知识学习制度，干部队伍素质能力持续提升。扎实推进廉政建设，拒腐防变能力进一步增强。认真做好安全生产、信访维稳和社会治理工作，社会大局保持和谐稳定，我县被评为全省信访工作“三无”县。各位代表!回首过去一年，发展成果令人欣喜。这是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县干部群众开拓进取、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向所有参与、关心和支持青冈发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在总结回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到：我县产业结构不尽合理，二三产业对经济增长贡献率有待进一步提升;土地、资金、人才等要素制约比较突出，经济增长面临诸多挑战;脱贫攻坚任务繁重，民生改善与群众期盼还有一定差距;个别部门服务意识、工作效率有待提高，经济发展环境还需进一步优化;少数干部工作作风不实，担当精神不足，学习意识不强，对一些新理念、新业态、新知识接受较慢，不能很好适应经济发展新常态。对于这些问题，我们必须引起高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。 二、2017年重点工作安排2017年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是脱贫攻坚的决战之年，更是新一届人民政府全面履职的开局之年。政府工作总体思路是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省市重大决策部署，紧紧围绕县十六次党代会和十六届二次全会确定的目标任务，以决战决胜脱贫攻坚为主线，以加快经济发展为中心，以改善民生福祉为根本，更加注重产业优化升级，更加注重创新驱动发展，更加注重动能培育转化，全力打造“百亿产业城”、“猛犸文化城”、“健康养生城”，奋力谱写富强青冈、美丽青冈、活力青冈、人文青冈、幸福青冈建设新篇章。主要预期目标是：全县地区生产总值实现67.6亿元，同比增长7%;全社会固定资产投资实现35.9亿元，同比增长10%;公共财政预算收入实现2.77亿元，同比增长10%;社会消费品零售总额实现23.5亿元，同比增长10%;城镇常住居民人均可支配收入实现16713元，同比增长7%;农村常住居民人均可支配收入实现9711元，同比增长8%。为实现上述目标，政府工作要在六个方面开创新局面： （一）突出精准扶贫主线，努力开创脱贫攻坚新局面。确保54个贫困村全部出列、6773户16802个国标贫困人口全部脱贫。聚力产业扶贫。按照“221”、“111”、“101”发展思路，深入构建产业扶贫体系，带动贫困群众增收致富。每个乡镇至少建设2个复合型经营主体，2个特色高效种植示范园区，1个规范高效养殖示范场区;每个贫困村至少建设1个种植专业合作社、1个特色高效种植示范基地、1个规范高效养殖示范小区;每个贫困户要在10个脱贫措施中选择1个脱贫项目。补强基础短板。坚持“四化、四通、两有”标准，全面推进54个贫困村整村推进项目，新建改造道路479公里、极贫户危房117户、休闲广场33处、文化活动室14个、图书室12个、标准化卫生室7个，排水管线4.1万延长米，配套完善绿化、亮化等工程建设。同时，深入推进易地搬迁扶贫，力争年内完成13个自然屯整屯搬迁工作。筑牢保障底线。深入实施“五助三帮两免一补一改”帮扶政策，发放各类助学金和助学贷款1350万元，解决2000人次以上贫困学生就学难题。开展精准医疗救治行动,对15种急重症类疾病、20种慢性疾病、3种传染病、4种免费治疗类疾病进行分期、分批、分类救治，实现“治愈一人、脱贫一户”的目标。实行“四提两降”政策，提高农村贫困人口住院补偿比例、门诊补偿标准、大病保险封顶线和低保人群住院补偿比例，降低住院起付线和大病保险起付线,减轻贫困群众就医负担。推进农村低保和扶贫开发有效衔接，将1400户无业可扶、无力脱贫的农村贫困家庭全部纳入低保范围，实行政策性保障兜底。强化脱贫力量。坚持脱贫攻坚组织领导双组长制不变，行业部门包联一包到底不变，驻村工作队和第一书记包扶对象脱贫不脱钩不变，为全县90个贫困村各派驻1名脱贫攻坚专职办事员。建立健全防范返贫工作机制，对已脱贫人口、已出列贫困村，在攻坚期内，保持原有扶贫政策不变、支持力度不减，确保稳定脱贫、持续受益。严格实行奖惩制度，建立责任倒查机制，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。 （二）推进项目产业升级，努力开创工业经济新局面。深入做好“三篇文章”，聚焦项目产业持续发力，做大做强实体经济。大力开展精准招商。依托玉米、生猪、工业大麻等农牧资源优势，坚持向“粮头食尾”和“农头工尾”精准发力，力争在资源精深加工、产业链配套等项目引进上实现新突破。围绕万盛农机、佳农永兴肥业等停产企业和撂荒项目，推进二次招商、嫁接改造，加快盘活存量资源。力争全年招商引资项目60个以上，亿元以上项目18个以上。强力推动产业升级。绿色食品产业。重点抓好玉米精深加工，推进龙凤玉米公司10万吨液态葡萄糖项目达产达效，100万吨玉米深加工项目10月份投产运行，200万吨粮食仓储项目年内形成120万吨仓储能力。抓好畜产品加工，加快长林公司12万头生猪养殖基地、恒阳集团3万头泌乳牛养殖及饲料加工等项目建设，力争年内建成投产。扶持赛美葵花公司做好南瓜油、蛋白粉项目开发，开展好长林公司放养基地试点工作。麻纺产业。重点推进金达集团精纺亚麻纱、打麻厂等项目投产运行，促进企业产品向健康食品、生物科技、新型材料等领域延伸。力争到年末，实现产值3亿元以上。全力保障企业运行。积极争取《推动东北经济企稳向好若干重要举措》、《降低实体经济企业成本实施细则》等相关政策，推动龙凤玉米、赛美葵花等企业技改革新、节本降耗，提高核心竞争力。加大中小企业扶持力度，建立健全政策扶持机制，在企业人才引进、银企对接、市场开拓等方面提供全方位服务。认真落实省委、省政府《关于支持民营经济发展的若干意见》，鼓励支持民营经济“个转企”、“小升规”，推动工业经济发展壮大。力争新增规上企业3户以上，产值、增加值同比增长7%、10%以上。着力提升承载能力。投资3350万元，完善县经济开发区、五福桥经济开发区道路、绿化、亮化、污水处理等基础设施建设。推动产业园区向综合性园区转变，争创全省“大齐绥”产业转型升级示范重点园区。2017年，两个园区入驻企业达到98户以上。同时，加快“百亿玉米产业园”、“百亿工业大麻产业园”规划设计和建设步伐，为打造“百亿产业城”奠定基础。 （三）深化供给侧结构改革，努力开创现代农业新局面。深入推进农业产业体系、生产体系、经营体系建设，提升农产品供给质量和供给能力，促进粮食增产、农业增效、农民增收。调优结构增加供给。力争调减玉米37.01万亩，重点增加绿色农产品供给，新增食用菌0.65万亩，鲜食玉米7.7万亩，非转基因大豆14.4万亩，优质稻米2.03万亩;增加龙头企业原料供给，新增工业大麻3.2万亩，南瓜葵花4.2万亩;增加畜牧产品供给，发展以“两牛一猪一禽”为重点的草食畜牧业和耗粮型畜牧业，新改扩建规模养殖场区30个，新增生猪10万头以上，肉牛2万头以上，奶牛6000头以上，白鹅35万只以上，畜牧业增加值提高4.5个百分点。活化经营提升供给。健全利益联结机制，大力发展订单农业，促进龙头企业、合作组织与农户深度融合。以“质量兴县”战略为牵动，加大“寒地黑土”品牌培育力度，提升农产品价值链，“三品一标”认证数量达到92个以上。拓宽销售渠道，依托“互联网+”运营服务中心，建立“寒地黑土、猛犸故乡”特色农产品数据库，整合全县40家企业、78种特色产品，进行集中宣传销售。同时，抓好农村集体产权制度改革试点，完成土地确权颁证工作。强化基础保障供给。以提高现代农业物质装备水平为重点，提升土地产出能力。加快水利工程建设，新增高效节水灌溉面积2万亩。提高农机化水平，新建农机合作社3个，耕种收综合机械化率达到96%以上。加强科技应用推广，建成“互联网+农业”高标准示范基地8个，打造市级以上绿色科技示范园区22个，落实农业“三减”面积80万亩。 （四）注重新兴业态培育,努力开创第三产业新局面。把发展新兴业态作为调优产业结构、转变发展方式的重要任务，打造经济增长新引擎。深入推进文化旅游开发。围绕“猛犸文化城”建设目标，加快推进中国猛犸象博物馆、猛犸象旅游文化产业园建设，力争尽快启动实施。紧密联系北京首旅集团，力争在文化旅游产业整体开发上取得实质性进展。积极争取省级地质公园、地质遗迹保护项目，适时召开青冈化石高峰论坛，进一步叫响“中国猛犸象故乡”文化品牌。同时，加快化石专业人才引进，积极开展化石研究和对外文化交流，促进古生物化石事业发展。繁荣活跃商贸流通。加快市场体系建设，规划建设城东大型商贸综合体，加快推进滨北云农业、华亿物流园二期、珈庆物流、果蔬批发市场、赛美葵花有机农产品国际交易中心等专业市场，以及万德福、大董农业、辰旭农科等冷链物流建设项目。大力发展“互联网+”，扶持村海淘开发线上支付、微信支付等功能，引导龙邮农品网、37秒易淘网等电商企业在我县注册子公司。力争新增电商平台4户，建成农村标准化服务站点15个，线上交易额达到5000万元以上。加快发展外向型经济。主动融入龙江丝路带建设，支持龙凤玉米、赛美葵花等进出口企业，借助“哈欧”、“哈俄”班列，扩大对外贸易规模。全面落实外贸出口政策，培育壮大外向型企业群体，新增进出口企业2户。外贸进出口总额、实际利用外资分别增长7%。持续提升金融服务能力。加强与龙江银行、哈尔滨银行对接，力争年内进驻我县。引导银行机构扩大贷款规模，力争存贷比提高到60%以上。推进农村信用社改制，力争尽快投入运营。抢抓“贫困县IPO绿色通道”政策机遇，支持金达集团、长林公司等企业上市，争取年内完成1户企业评审、改制工作。 （五）突出宜居宜业主题，努力开创城乡建设新局面。以新型城镇化建设为契机，坚持城乡统筹，一体推进，全面提升城乡建设水平和综合承载能力。加快生态田园城市建设。坚持规划引领，启动第五轮城市总体规划修编、海绵城市、地下管廊、供热燃气等专项规划，完成日月湖、奥林匹克体育公园、体育健身苑、人工湿地等景区规划设计。突出新老城区建设同步，新建改造政源街、兴隆大道等道路19条、景观广场9处、停车场4处，铺设排水管线13公里，新增绿化35万平方米,安装路灯904盏。推进城市管理升级，深化城市管理体制改革，探索建设数字化管理平台，提高城市管理精细化水平。继续优化生态环境，加快秸秆综合利用，淘汰黄标车、10蒸吨以下燃煤小锅炉，推进污水处理厂二期、靖南污水处理站、垃圾处理厂试运营。同时，做好城镇供水水源地建设项目前期工作。加快特色小镇建设。结合祯祥镇城镇化建设，整合大董农业、县中医医院、中医医院祯祥分院等优势资源，全面推进地热资源开发、温泉度假村等项目建设，配套跟进中医疗养、农业观光、水上乐园等休闲旅游项目，打造中医温泉养生小镇。依托德胜镇古生物化石资源，推进英贤村化石发源地、化石陈列馆、遗址保护区、省级地质公园标志性建筑等建设项目，同步发展有机南瓜、蒲公英茶等特色产业，打造猛犸文化旅游小镇。放大兴华镇生态环境优势，培育壮大豆制品、水稻等加工企业群体，做大做强兴华豆制品品牌，打造豆制品加工小镇。立足昌盛乡生态林业、沿河流域等资源优势，加快推进千亩设施蔬菜基地、私人定制休闲观光农业等建设项目，打造生态田园小镇。加快美丽乡村建设。深入开展美丽乡村建设三年行动，启动实施4个示范村、12个达标村建设，改造危房520户，硬化道路169公里，维修栅栏3.4万延长米，新建农家书屋5个，文化活动室11个，安装路灯1177盏，新增绿化5.25万平方米，自来水入户1769户。推进农村环境综合整治，坚持科学规划、因村制宜，探索市场化运作、村民自治等治理模式，健全资金投入、养护管理等长效机制，逐步改善农村生产生活环境。 （六）坚持发展成果共享，努力开创社会事业新局面。把增进群众福祉作为执政为民第一要务，下大力气解决群众最关心的现实问题，在更宽领域、更大范围内保障和改善民生。提升公共服务水平。优先发展教育事业，全面推进薄弱学校改造，义务学校标准化率达到100%。深化与哈师大合作办学，创新“师资培养双向交流”、“网络同步课堂”等教学模式，提高教育教学水平。深入实施“国培计划”，加大教师招聘力度，促进城乡优质教师资源均衡配备。大力发展职业教育，实施院校合作、校企合作，增设会计、汽修等专业，打造区域特色职业高中。统筹发展卫计事业，加强肿瘤微创治疗技术中心运营管理，提高综合服务能力和标准化建设水平。推进医药卫生体制改革，落实分级诊疗、家庭医生签约服务等医改工作任务。强化中医药服务能力建设，加快专业人才引进和适宜技术推广，争创全国基层中医药工作先进县。深入开展健康青冈行动，大力倡导“三减三健”(减盐、减油、减糖，健康体重、健康骨骼、健康口腔)，改善群众饮食习惯和生活方式，降低慢性病发病率。认真落实全面两孩政策，促进人口均衡发展。繁荣发展文体事业，继续完善县乡村三级文化活动场所、休闲广场等基础设施建设，丰富群众业余文体生活。健全社会保障体系。鼓励支持“大众创业、万众创新”，城镇新增就业4000人以上，登记失业率控制在4.3%以内。扩大社会保险覆盖面，推进城乡居民基本医疗保险整合，提高统筹层次和保障水平。落实“四个最严”要求，做好食品生产、加工、流通、餐饮服务等领域监管，保障人民群众饮食安全。健全完善社会救助体系，加快推进儿童福利院建设，力争上半年投入使用。强化社会综合治理。狠抓安全生产，落实落靠安全生产责任，坚持隐患大排查、大整治和“打非治违”常态化，坚决遏制重特大安全事故发生。健全完善信访工作机制，深入开展“积案化解攻坚年”活动，认真解决群众合法诉求。加强治安管理，深入实施网格化管理、立体化防控等治安管理模式，严厉打击违法犯罪，营造和谐稳定的社会环境。同时，围绕增进群众福祉，重点抓好16件民生实事：①投资9828万元，实施14所中小学校新扩建项目，维修改造40所中小学校校舍和附属设施。②投资3673万元，为45所城乡中小学购置教育教学设备及图书。③投资2530万元，建设奥林匹克体育公园。④投资2000万元，新建哈师大青冈实验中学艺体馆和标准化体育场。⑤投资1750万元，实施中医医院康复楼建设项目。⑥投资608万元，实施体育健身苑建设项目。⑦投资310万元，推进县体育场馆维修改造，完善乡镇文化站和贫困村公共文化服务体系建设。⑧投资229万元，新建改造3处乡镇全民健身中心，25个贫困村健身广场、6个行政村健身设施和36个自然屯健身路径。⑨推进宾鸿-颐馨、银河两个养老产业园投入运营。⑩投资18亿元，改造棚户区5531户。⑪投资2100万元，改造农村危房2195户。⑫投资500万元，改造老旧小区7处。⑬发放廉租补贴720万元，解决4000户困难家庭住房问题。⑭投资4802万元，修建道路32公里，实现56.99公里青冈至庆平公路建成通车。⑮投资2390万元，改造城镇供水管网4.2公里、供热管网14.2公里、新增天然气入户2000户。⑯发放小额创业贷款1000万元，扶持贫困人口创业就业。 三、加强政府自身建设各位代表，新常态、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，政府及各组成部门必须恪守为民之责，多办利民之事，夙夜在公，勤勉工作，努力向人民交上一份满意的答卷。要树立法治思维，提升依法行政水平。切实增强法治、制度、规则意识，坚持运用法治思维、法治方式思考问题、解决问题。严格按照法定权限和程序履行职责，着力提升依法行政、依法决策、依法管理能力。严格执行“两随机一公开”制度，规范行政执法自由裁量权，完善责任追究和责任倒查机制。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受新闻舆论和社会公众监督，让权力在阳光下运行。要强化服务意识，推进政府职能转变。继续做好行政审批事项的“接、放、管”工作，抓好权力清单、责任清单制度运行，不断提高行政效能和服务水平。加快推进网上办公、网上审批，让数据多跑路，让企业和群众少跑腿。坚持政策导向、问题导向与群众所需、基层所盼有机结合，竭尽全力为群众解难题、办实事，以实实在在的工作成效，让人民群众有更多获得感。要体现担当精神，营造干事创业氛围。强化正确目标导向，发扬钉钉子精神，把心思和精力凝聚到干事创业上来。树立功成不必在我的理念，多做打基础、利长远的工作。建立完善正向激励机制，促进干部想干事、敢干事、干成事。大力推行重要工作限时办结制，完善政务督查、行政问责等机制，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为。要牢固纪律观念，树立廉洁从政形象。始终把握正确政治方向，牢固树立“四个意识”，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，扎实推进政府系统反腐倡廉工作。强化重点领域、重点环节、重点部位和关键岗位的廉政风险防控，从源头上预防腐败。加强行政监察和审计监督，严肃查处顶风违纪行为。维护山清水秀的政治生态。各位代表，梦想照亮前方，奋进正当其时。让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，以更大的担当、更实的作风、更足的干劲，旗帜鲜明讲政治，实干争先促发展，为打造“三城”、建设“五个青冈”做出新的、更大的贡献!

  2025-07-19

• 【黑龙江招商】哈尔滨以精深加工项目引领农产品加工业升级

  哈尔滨市通过招商引资推动农产品加工业向精深加工转型，围绕粮食、肉乳、果菜等14个领域实施50个重点项目，初步形成特色农产品加工产业格局。这些项目涵盖玉米燃料乙醇、稻米加工、大豆蛋白等产业链关键环节，目前超八成项目已开工建设，部分竣工项目开始发挥效益，为区域农业高质量发展注入新动能。 一、重点项目集群推动产业结构优化 哈尔滨市以"农头工尾"为战略导向，重点推进巴彦中粮生化能源30万吨玉米燃料乙醇、阿城春华秋实30万吨稻米精深加工等27个立县支柱产业项目。其中，木兰鲜食玉米冷链物流项目、百威英博啤酒厂改造等6个项目已建成投产，双城雀巢婴幼儿辅食、巴彦万润肉食品等项目正在建设中。通过项目集群发展，当地规上农产品加工企业增至670家，市级以上龙头企业占比达30.6%，形成梯度发展的企业矩阵。 二、技术创新驱动产业链价值提升 在粮食加工领域，方正鹤旭食品6万吨大豆拉丝蛋白项目采用植物蛋白纤维化技术，填补了东北地区高附加值大豆制品空白。秸秆综合利用方面，与香港华润合作的秸秆沼气发电项目已启动建设，计划五年内建成200个发电单元。生物质能源领域的突破性进展体现在巴彦30万吨燃料乙醇项目，该项目将玉米加工产业链延伸至清洁能源领域。 三、特色农业与加工业深度融合 依托寒地黑土资源优势，哈尔滨市构建了粮、菜、畜、林、菌五大加工体系。对青食品产业园项目整合养殖、屠宰、深加工环节，实现肉制品全程可追溯；阿城稻米加工项目开发胚芽米、米糠油等衍生品，使稻谷利用率提升40%。这种"基地+加工+销售"的一体化模式，推动当地绿色食品认证数量居全省前列。 四、招商引资培育产业发展新动能 通过瞄准世界500强企业开展专项招商，哈尔滨市与多家行业领军企业达成合作。其中秸秆综合利用领域已落实投资1.2亿元，预计首批发电项目年内投产。这些合作不仅带来资金和技术，更推动建立现代农产品加工标准体系，促进传统农业向标准化、品牌化方向发展。 当前，哈尔滨市农产品加工正从分散布局向集群发展转变，从初级加工向精深加工跃升。随着50个重点项目陆续投产，预计将带动上下游配套企业集聚，进一步巩固东北地区重要农产品加工基地的地位。这种以项目带动产业升级的发展路径，为同类地区农业现代化提供了可借鉴的经验。

  2025-07-19

• 【哈尔滨招商】哈尔滨打造航空航天全产业链新高地

  哈尔滨市以招商引资为引擎，加速构建全国重要的航空航天产业集群，通过重点项目突破关键技术、培育产业生态，推动设计、研发、制造、认证等全链条协同发展。计划期内，当地航空航天产业规模显著提升，形成以链主企业为核心、配套企业为支撑的现代化产业体系，为区域高质量发展注入新动能。 一、整机制造领域强化优势布局 哈尔滨市依托航空工业哈飞在直升机领域的领先地位，重点提升新型号研发与现有机型升级能力。同时，支持哈尔滨通用飞机公司推进Y12系列飞机技术优化，并加大对无人机企业的政策扶持。在动力系统方面，聚焦轻小型航空发动机及通用航空器关键部件的研发制造，夯实产业链基础环节。 二、循环经济赋能产业链延伸 通过建立退役飞机引进机制，哈尔滨市以中龙大飞机循环再制造基地项目为载体，开展飞机精细化拆解业务，重点突破发动机、金属构件等核心部件的再生处理技术。配套发展零部件检测与再制造产业，推动二手航材进入国际交易市场，形成资源高效利用的闭环体系。 三、卫星产业加速市场化转型 发挥哈尔滨工业大学在小卫星领域的技术积累，当地积极培育商业化卫星制造主体，建设标准化卫星生产基地，实现规模化生产能力。同步推进卫星载荷技术的成果转化与产业化应用，带动上下游配套产业链协同发展。 四、生态体系建设支撑集群发展 哈尔滨市通过搭建专业化服务平台、优化产业空间布局、强化人才引进等措施，构建覆盖技术创新、成果转化、企业孵化的全周期服务体系。重点加强产学研协同，推动航空航天领域创新要素集聚，为产业集群可持续发展提供制度保障。

  2025-07-19

• 哈尔滨新区千万元以上项目集中落地 招商引资成果显著

  哈尔滨新区江北一体发展区通过强化招商引资工作，推动区域经济高质量发展。上半年，该区域新签约千万元以上项目数量显著增长，重点产业项目加速落地，为区域发展注入新动能。相关部门正全力推进项目开工建设，持续优化营商环境，确保年度招商目标顺利完成。 一、招商引资成效显著项目数量质量双提升 哈尔滨新区江北一体发展区围绕重点产业精准发力，新签约项目规模与能级实现突破。数据显示，该区域上半年新签约省外投资千万元以上项目较同期大幅增加，其中百亿元级和十亿元级项目占比突出，签约总额完成市级年度目标过半。目前储备在谈成熟项目超50个，潜在投资规模近700亿元，为后续发展奠定基础。 二、项目建设加速推进开复工率保持高位 该区域坚持招商引资与项目建设同步推进，春季计划开复工项目整体进展顺利。截至统计时点，已实现开复工项目占比近九成，其中新开工项目与续建项目协调推进。相关部门建立重点项目服务专班，对中铁建、西湖小镇等标志性项目实施全周期跟踪，确保按计划节点开工建设。 三、工作机制持续优化形成招商合力 哈尔滨新区通过整合招商资源，构建专业化招商体系。企业和投资服务局统筹协调，江南园区、利民投资服务公司等平台协同发力，国际招商公司聚焦外向型项目。各主体定期开展形势研判，针对项目落地瓶颈问题建立快速响应机制，有效提升招商转化效率。 四、谋划长远发展强化项目储备 在推进现有项目落地的同时，该区域同步启动新项目谋划工作。通过深挖产业链上下游资源，重点围绕高端装备制造、生物医药等主导产业，持续扩充优质项目储备库。相关部门表示，将保持招商引资力度，为后续年度产业发展提供持续项目支撑，推动哈尔滨新区经济高质量发展迈上新台阶。

  2025-07-19

• 【哈尔滨招商】哈工投优化产业布局抢占市场新高度

  哈工投集团通过深化招商引资策略，优化产业布局抢抓市场先机，上半年实现收入和利润双增长，展现高质量发展成效。所属企业深化改革与创新，在空冷器、变压器、电碳材料和重型装备领域取得突破性进展，整体业绩创历史新高，进一步巩固了行业领先地位。 一、哈工投集团持续强化顶层设计，推进“三项制度”改革，优化资源配置和市场定位，实现经营指标稳步提升。该集团注重深化体制机制创新，通过调整产品结构和薪酬体系，激发内生动能，有效提高了市场竞争力。一系列举措确保了企业发展的可持续性和协调性，为抢占市场高地奠定了坚实基础，展现出强劲发展势头。 二、旗下规上企业哈空调立足空冷产业核心优势，深化技术创新和重大装备改造，拓宽经营领域和市场份额。该企业通过强化研发投入和订单管理，打造国际化空冷器制造基地，显著提升了品牌聚合力和行业影响力。此举不仅巩固了传统市场地位，还拓展了新兴应用场景，为企业高质量发展注入新动力。 三、哈变压器企业在稳定国家电网主线市场的同时，加速布局新能源领域，深化市场开发力度和创新驱动战略。该企业通过优化产品线和技术升级，确保了大型变电产品订单持续充足，实现销售增长良好态势。这种前瞻性布局巩固了在绿色能源转型中的先导作用，助力哈尔滨市产业升级。 四、哈电碳厂聚焦高科技产品研发，持续加强军民两用市场份额，特别是在航天航空材料领域实现新突破。该企业为重大航天工程提供关键石墨材料，显著提升航空电刷订货量和市场占有率，体现了技术创新与市场需求的高效结合。这些成果强化了哈尔滨市在高端装备制造中的核心竞争力。 五、哈重型企业深化“三项制度”改革，优化产品结构和市场策略，推动创新研发能力提升。通过薪酬分配制度调整和合同管理优化，该企业新签订单额大增，焕发经营活力。这一模式不仅提高了市场渗透率，还为同类型企业提供了可复制经验，促进行业整体高质量发展。

  2025-07-19

• 【哈尔滨招商】哈经开区深化先进制造产业合作 签约仪式助推区域高质量发展

  哈经开区深化先进制造产业合作签约仪式助推区域高质量发展 哈尔滨经济技术开发区围绕招商引资工作取得新突破，近日成功举办先进制造项目签约仪式。活动汇聚多家权威机构与龙头企业，聚焦装备制造、新能源技术等领域，通过国家级实验室共建、智能园区规划等合作，进一步优化区域先进制造业生态，为哈尔滨新区打造产业示范区注入强劲动能。 一、多方合作深化装备制造产业布局 哈尔滨经济技术开发区与中国机械工业联合会机经网签署协议，共同推进哈尔滨装备制造产业招商。双方将整合资源，搭建专业化招商平台，重点引入高端装备制造项目，强化产业链上下游协同。同时，机械工业第六设计研究院有限公司将参与智能装备制造产业园的规划建设，通过数字化设计提升园区能级，为区域制造业智能化转型提供支撑。 二、国家级实验室助力技术创新突破 工业和信息化部电子第五研究所与哈尔滨经济技术开发区达成合作，计划在区内设立国家级实验室。该实验室将聚焦先进制造领域的关键技术研发，为本地企业提供检测认证、技术攻关等公共服务，加速科技成果转化。此举有望填补哈尔滨新区在高端制造检测平台方面的空白，进一步提升区域创新竞争力。 三、新能源技术合作推动绿色转型 黑龙江龙源新能源发展有限公司与哈尔滨工大智慧工厂有限公司签署协议，联合开展新能源技术研究与风电产业智能化应用。合作内容包括风电设备智能化改造、新能源储能技术开发等，旨在推动哈尔滨传统能源产业向清洁化、高效化方向升级。扬州扬力集团股份有限公司与哈尔滨轴承集团公司的战略合作，则将通过技术共享提升高端轴承产品的市场竞争力。 四、政策与服务双轮驱动产业生态优化 哈尔滨经济技术开发区明确将签约企业纳入重点服务名单，从政策扶持、产业基金引导、营商环境优化等多方面提供保障。未来计划设立专项产业引导基金，支持先进制造项目的技术研发和产能扩张，同时简化行政审批流程，打造“一站式”企业服务平台，确保项目高效落地。 此次签约标志着哈尔滨经济技术开发区在先进制造领域的资源整合能力持续增强，通过“政产学研用”协同模式，进一步巩固了装备制造产业优势，为区域经济高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-07-19

• 【哈尔滨招商】哈尔滨市强化法治保障打造一流营商环境

  哈尔滨市通过完善营商环境法规体系，持续深化"放管服"改革，为招商引资和市场主体发展提供有力法治保障。哈尔滨市委市政府优化营商环境领导小组出台专项意见，重点推进执法规范化、审批便利化、监管透明化建设，着力构建公平开放的市场环境，全面提升企业获得感和满意度。 一、构建系统化法规制度框架 哈尔滨市聚焦市场主体关切，系统性推进营商环境制度创新。在市场主体准入方面，全面实施负面清单管理制度，清理妨碍统一市场和公平竞争的规定，对民间资本和外来资本开放更多投资领域。在审批服务方面，建立标准化服务体系，推行"不见面审批"模式，推动政务服务事项应上尽上，实现数据互通共享。在监管执法方面，建立权责清单动态调整机制，确保行政权力在法治轨道上运行。 二、推行阳光化行政执法模式 哈尔滨市全面推行行政执法"四公开"制度，要求执法部门全程做到依据公开、决策公开、执行公开、结果公开。建立行政执法全过程记录制度，配备执法记录设备，实现执法环节可回溯管理。完善重大执法决定法制审核制度，组建专业审核团队，对涉及重大公共利益或企业权益的执法决定进行合法性审查。同时建立执法责任追究机制，通过定期督查和专项检查，防止权力滥用。 三、创新信用监管服务机制 哈尔滨市建立社会信用承诺制度，将信用信息嵌入行政审批、市场监管等环节。实施守信联合激励和失信联合惩戒机制，对诚信企业提供"绿色通道"等便利服务，对失信主体实施跨部门协同约束。建设市场主体信用档案，归集行政许可、行政处罚等信息，为精准监管提供数据支撑。开展诚信宣传教育，提升市场主体的契约精神和规则意识。 四、完善权益保护救济渠道 哈尔滨市建立健全企业联系服务制度，设立营商环境问题直报平台。完善投诉举报处理机制，开通线上线下多种受理渠道，规范办理流程和时限要求。建立营商环境问题台账，实行销号管理，确保企业反映问题件件有回音。定期开展营商环境评估，将企业满意度作为重要考核指标，倒逼服务效能提升。 五、强化改革措施落地见效 哈尔滨市建立优化营商环境工作督导机制，组建专项工作组开展常态化检查。将营商环境建设纳入绩效考核体系，对改革推进不力、政策落实不到位的单位进行通报。建立政策效果评估制度，定期收集企业反馈意见，动态调整完善政策措施。通过典型经验复制推广、标杆案例宣传引导等方式，形成优化营商环境的良好氛围。

  2025-07-19

• 【哈尔滨招商】哈尔滨新增规上企业助力经济高质量发展

  哈尔滨市通过招商引资和产业培育，2019年度新增规模以上工业企业144家，标志着当地产业结构持续优化和经济活力进一步增强。黑龙江省工信厅联合多部门完成审核后，这些企业将获得省级财政奖励，并享受政策支持。规模以上工业企业作为地方经济的重要支柱，其增长对哈尔滨市工业转型升级和高质量发展具有积极意义。 一、政策背景与审核机制 为贯彻落实黑龙江省《关于支持民营经济发展的若干意见》等文件要求，2019年黑龙江省工信厅、统计局、财政厅联合开展新增规上企业奖励审核工作。通过大数据比对和地市复核，最终确定哈尔滨市144家企业符合标准。审核过程严格遵循公开透明原则，确保政策精准覆盖达标企业。 二、规上企业的经济拉动作用 规模以上工业企业以年主营业务收入2000万元为门槛，其产值占区域工业经济比重较高。哈尔滨市新增的144家企业涵盖装备制造、食品加工、高新技术等领域，直接带动就业与产业链协同发展。此类企业的集聚效应进一步强化了哈尔滨市在东北老工业基地振兴中的核心地位。 三、奖励政策的创新突破 此次奖励政策突破以往“同一年度限两项奖补”的约束，明确新增规上企业可叠加享受省级资金支持。这一举措显著提升企业申报积极性，体现了黑龙江省对市场主体培育的重视。哈尔滨市作为省会城市，通过政策红利加速中小企业规模升级，为全省工业稳增长提供支撑。 四、未来发展方向 哈尔滨市将持续优化营商环境，结合“百千万”工程等省级战略，引导中小企业向“专精特新”转型。下一步将重点监测新增规上企业的产能释放情况，推动政策与产业规划深度衔接，巩固工业经济回升向好态势。

  2025-07-19

• 【哈尔滨招商】哈尔滨市48家企业获知识产权奖补资金助力高质量发展

  哈尔滨市在招商引资和科技创新领域取得新突破，48家企业获得黑龙江省知识产权高质量发展奖补资金支持，总金额达841万元。这批企业涵盖航空制造、装备机械、生物医药等重点产业，展现了哈尔滨市知识产权创造、运用和保护能力的显著提升，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、知识产权奖补政策激发企业创新活力 黑龙江省知识产权局发布的"知识产权促进经济高质量发展企业奖补资金"名单显示，哈尔滨市获奖企业数量占全省65%，其中哈尔滨飞机工业集团获国家知识产权示范企业称号，哈尔滨电机厂等17家获国家知识产权优势企业认定。该政策重点支持企业专利创造和转化运用，航天海鹰钛业等24家企业凭借核心技术专利获得省级专利优势企业奖励。 二、重点产业领域创新成果集中涌现 在装备制造领域，哈尔滨汽轮机厂等3家企业因年度专利授权量突破100件获奖，哈尔滨东安汽车发动机等2家企业实现专利授权超50件。生物医药行业代表企业哈药集团制药总厂凭借国际专利布局获得专项奖励。这些成果印证了哈尔滨市在高端装备、新材料、医药健康等领域的持续创新能力。 三、知识产权培育体系成效显著 哈尔滨市市场监管局数据显示，过去五年间已培育国家级知识产权优势企业15家，省级专利优势企业65家，推动140家企业完成知识产权管理体系认证。累计39项专利获中国专利奖，形成了一批具有自主知识产权的核心技术，有效提升了企业市场竞争力。 四、政策引领助推产业转型升级 哈尔滨市通过建立"培育-认证-奖励"的全链条服务机制，引导企业将知识产权融入研发、生产和经营全流程。当前获奖企业中，85%属于黑龙江省重点发展的"四大经济"领域，其专利成果在国产大飞机配套、水电装备国产化等国家战略项目中实现产业化应用。 五、持续优化创新生态建设 哈尔滨市正实施知识产权强市战略，通过建设知识产权运营服务中心、设立质押融资风险补偿基金等措施，加速专利技术转化。下一步将重点支持冰雪装备、人工智能等新兴领域专利布局，为老工业基地振兴提供创新支撑。

  2025-07-19

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