【哈尔滨招商】哈尔滨市强化法治保障打造一流营商环境-哈尔滨产业园区

【哈尔滨招商】哈尔滨市强化法治保障打造一流营商环境

所属地区：黑龙江-哈尔滨发布日期：2025年07月19日

哈尔滨市通过完善营商环境法规体系，持续深化"放管服"改革，为招商引资和市场主体发展提供有力法治保障。哈尔滨市委市政府优化营商环境领导小组出台专项意见，重点推进执法规范化、审批便利化、监管透明化建设，着力构建公平开放的市场环境，全面提升企业获得感和满意度。
一、构建系统化法规制度框架
哈尔滨市聚焦市场主体关切，系统性推进营商环境制度创新。在市场主体准入方面，全面实施负面清单管理制度，清理妨碍统一市场和公平竞争的规定，对民间资本和外来资本开放更多投资领域。在审批服务方面，建立标准化服务体系，推行"不见面审批"模式，推动政务服务事项应上尽上，实现数据互通共享。在监管执法方面，建立权责清单动态调整机制，确保行政权力在法治轨道上运行。
二、推行阳光化行政执法模式
哈尔滨市全面推行行政执法"四公开"制度，要求执法部门全程做到依据公开、决策公开、执行公开、结果公开。建立行政执法全过程记录制度，配备执法记录设备，实现执法环节可回溯管理。完善重大执法决定法制审核制度，组建专业审核团队，对涉及重大公共利益或企业权益的执法决定进行合法性审查。同时建立执法责任追究机制，通过定期督查和专项检查，防止权力滥用。
三、创新信用监管服务机制
哈尔滨市建立社会信用承诺制度，将信用信息嵌入行政审批、市场监管等环节。实施守信联合激励和失信联合惩戒机制，对诚信企业提供"绿色通道"等便利服务，对失信主体实施跨部门协同约束。建设市场主体信用档案，归集行政许可、行政处罚等信息，为精准监管提供数据支撑。开展诚信宣传教育，提升市场主体的契约精神和规则意识。
四、完善权益保护救济渠道
哈尔滨市建立健全企业联系服务制度，设立营商环境问题直报平台。完善投诉举报处理机制，开通线上线下多种受理渠道，规范办理流程和时限要求。建立营商环境问题台账，实行销号管理，确保企业反映问题件件有回音。定期开展营商环境评估，将企业满意度作为重要考核指标，倒逼服务效能提升。
五、强化改革措施落地见效
哈尔滨市建立优化营商环境工作督导机制，组建专项工作组开展常态化检查。将营商环境建设纳入绩效考核体系，对改革推进不力、政策落实不到位的单位进行通报。建立政策效果评估制度，定期收集企业反馈意见，动态调整完善政策措施。通过典型经验复制推广、标杆案例宣传引导等方式，形成优化营商环境的良好氛围。

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