金龙山镇招商引资优惠政策

• 中国（哈尔滨）生物质能源高峰论坛推动秸秆利用与招商引资

  2023年，由黑龙江省生物质产业研究院、黑龙江省农牧林生物质产业技术创新战略联盟主办的第四届中国（哈尔滨）生物质能源发展高峰论坛在哈尔滨召开。论坛以《秸秆收储运体系建设规范标准》发布实施为核心议题，配套设立生物质综合利用展示专区，并促成多项战略合作签约，为区域生物质产业发展注入新动能，助力招商引资与产业升级。 （一）行业标准发布构建秸秆利用规范体系。本次论坛的重要成果之一是《秸秆收储运体系建设规范标准》的正式发布，该标准由中华全国供销合作总社批准实施，填补了国内秸秆收储运领域系统性标准的空白。标准从秸秆收集、储存、运输全链条入手，明确了设施建设、操作流程、质量控制等关键环节的技术要求，为行业企业提供了统一的操作指引。此举有助于解决长期以来秸秆收储运环节存在的效率低下、成本偏高、资源浪费等问题，通过规范市场秩序强化企业自律发展，推动秸秆资源化综合利用向标准化、规模化方向迈进，为生物质能源产业高质量发展奠定制度基础。 （二）技术设备展示搭建产业交流合作平台。为配合论坛举办，主办方在哈尔滨国际会展中心A馆设置生物质综合利用特装展示专区，集中展示秸秆、畜禽粪污资源化利用领域的前沿技术、先进工艺及成套设备。专区内，来自全国多地的企业通过实物陈列、模型演示、多媒体互动等形式，全面呈现从秸秆预处理、生物质燃料生产到有机肥加工的全产业链解决方案。A馆外广场的户外展示区则聚焦大型机械设备，通过近距离观摩和技术人员现场讲解，让参会者直观了解生物质收集机械、成型设备、环保处理装置的性能特点与应用场景。展示活动不仅促进了技术成果的交流推广，更为供需双方搭建了对接桥梁，助力优质项目落地与招商引资。 （三）战略联盟成立强化产业协同发展能力。论坛现场宣布“黑龙江省秸秆收储运体系建设战略联盟”正式成立，该联盟由省内生物质能源企业、科研机构、行业协会等多元主体组成，旨在整合资源优势，打通产业链各环节壁垒。联盟将重点围绕技术研发、标准制定、市场开拓、政策对接等方面开展合作，推动形成“产学研用”一体化发展模式。同时，中华全国供销合作总社中国再生资源回收利用协会分别与黑龙江省农牧林生物质产业技术创新战略联盟及安达市、饶河县、肇东市、集贤县签署战略合作协议，通过提供政策解读、行业分析、项目对接等服务，指导地方生物质产业科学规划布局，促进秸秆综合利用技术与资本、市场的深度融合，为区域产业持续健康发展提供有力支撑。 （四）黑龙江省依托资源优势打造生物质产业高地。作为农业大省，黑龙江省拥有丰富的秸秆、畜禽粪污等生物质资源，年产生物质总量居全国前列，发展生物质能源产业具有得天独厚的条件。近年来，黑龙江省将生物质能源作为推动农业绿色发展、实现“双碳”目标的重要抓手，通过完善政策支持体系、加大科技研发投入、培育龙头企业等措施，初步形成了秸秆发电、生物质成型燃料、有机肥生产等多元化利用格局。此次高峰论坛的举办，进一步汇聚了行业智慧与资源，有助于黑龙江省在秸秆收储运体系建设、技术创新应用、产业集群发展等方面形成突破，推动生物质能源产业成为区域经济新的增长点，同时为保障国家能源安全、助力乡村振兴贡献力量。 （五）生物质能源发展契合国家可持续发展战略。在全球能源结构转型和“双碳”目标背景下，生物质能源作为清洁低碳的可再生能源，其开发利用对于优化能源结构、减少环境污染、促进循环经济具有重要意义。国家层面持续出台政策支持生物质能源产业发展，将秸秆综合利用纳入生态文明建设和农业现代化发展的重点领域。此次《秸秆收储运体系建设规范标准》的实施，是落实国家战略的具体举措，将推动生物质能源产业从分散化、粗放式发展向集约化、精细化发展转变。论坛搭建的交流合作平台，也将促进全国生物质能源领域的技术创新与经验共享，为构建绿色低碳的能源体系提供坚实保障。

  2025-07-17

• 【哈尔滨招商】哈尔滨消费市场活力迸发 19家企业黄金周销售额达4.7亿元

  2023年国庆黄金周期间，哈尔滨市消费品市场呈现供需两旺态势，招商引资成果与商贸流通创新举措共同激活消费潜力。据哈尔滨市商务局对19户重点批发、零售、住宿和餐饮企业监测，长假期间实现商品销售总额4.74亿元，同比增长16.4%，市场供应充足、促销活动丰富，彰显区域消费市场强劲韧性。 （一）强化供应保障体系，筑牢消费基础底盘。为应对节日消费高峰，哈尔滨市商务局提前部署市场保供工作，指导各区商务主管部门建立重点商品监测预警机制，协调大型商贸流通企业拓宽采购渠道。通过组织召开货源对接会、建立应急保供预案等措施，推动粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品备货量较日常增加30%以上，家电、数码、服装等节日热门商品库存充足。同时，依托冷链物流体系建设成果，确保生鲜农产品流通效率提升20%，有效满足市民多样化消费需求。 （二）商业业态多元创新，激发消费市场活力。哈尔滨市各大商贸企业结合节日特点推出主题促销活动，形成线上线下融合的消费热潮。中央商城、大商新一百等重点商场通过品牌联动、场景营造等方式吸引客流，其中中央商城销售额同比增长68.9%。家电零售企业创新营销模式，黑天鹅家电、苏宁电器等推出以旧换新补贴、套购优惠等举措，带动家电类商品销售额同比增长超45%，苏宁易购线上平台销售额更是实现98.2%的同比增幅。社区便民店、生鲜超市通过"线上下单、线下配送"服务，满足居民即时消费需求，订单量同比增长35%。 （三）文旅消费深度融合，释放假日经济潜能。随着外地游客逐步回流，哈尔滨市文旅消费市场加速复苏。中央大街、太阳岛等重点景区周边餐饮住宿企业营业额显著增长，金春大酒店、马迭尔宾馆等监测样本企业营业额分别同比增长21%和5.6%。特色餐饮街区推出融合地方文化的美食体验活动，俄式西餐、东北特色菜等餐饮品类订单量同比增长40%。旅游商品市场表现活跃，哈尔滨红肠、俄罗斯巧克力等特产销售额同比增长30%，展现文旅商融合发展的良好态势。 （四）政策措施持续发力，优化消费发展环境。哈尔滨市商务局以"提振消费信心、促进消费升级"为主线，持续推进商业体系建设。通过完善城乡商业网络，推动县域商业综合体改造升级，培育特色商业街区，为消费市场注入新动能。同时，加强市场监管与服务，开展节日市场价格巡查，规范促销行为，保障消费者权益。依托商贸领域招商引资项目，引进新型商业业态和品牌资源，推动消费供给侧结构性改革，为全市消费市场持续繁荣提供坚实支撑。 当前，哈尔滨市消费市场正处于结构优化、品质提升的关键阶段。随着一系列促消费政策落地见效，以及商贸流通领域创新发展，区域消费潜力将进一步释放，为经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-17

• 【哈尔滨招商】完善对俄通道功能 哈尔滨构建跨境综合开放平台

  2019年，哈尔滨市以完善口岸功能和通道基础设施为核心，加快跨境综合平台建设，通过优化对俄航空、铁路、公路立体通道网络，推进跨境电商综合试验区及海外仓布局，强化招商引资，着力将自身打造成为我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作的中心枢纽。 （一）优化对俄通道网络，夯实开放基础。2019年，哈尔滨市聚焦对俄合作主通道建设，系统推进航空、铁路、公路多式联运体系升级。航空通道方面，加密至俄罗斯主要城市的货运航线，拓展跨境航空物流网络，提升对俄航空货运承载能力。铁路通道方面，优化中欧班列运营线路，增强哈尔滨铁路集装箱中心站的集结和中转功能，推动对俄铁路货运班列常态化、规模化运行。公路通道方面，推进跨境公路口岸基础设施改造，完善口岸查验设施和智能通关系统，提升公路口岸通行效率，构建便捷高效的对俄陆路通道。 （二）推进跨境电商综试区建设，培育外贸新动能。2019年，哈尔滨市加快跨境电商综合试验区平台搭建，推动“一区多园”发展模式落地，规划建设多个跨境电商产业园区，集聚电商平台、物流企业、支付机构等市场主体。同时，大力推进海外仓建设，在俄罗斯重点城市布局公共海外仓，完善仓储、配送、售后等服务功能，降低企业跨境物流成本。通过政策引导和资源整合，支持传统外贸企业向跨境电商转型，培育一批跨境电商龙头企业，推动对外贸易业态创新和模式升级。 （三）强化产业优势，促进消费升级。2019年，哈尔滨市立足产业基础，推动高标准农产品基地建设，加强绿色食品质量安全体系建设，加大绿色食品品牌宣传推广力度，提升“哈尔滨绿色食品”的市场影响力和竞争力。同时，推进“老字号”企业振兴发展，支持老字号品牌创新产品、拓展市场，促进传统产业与现代消费需求融合。此外，积极培育健康绿色循环消费模式，推动线上线下消费融合发展，鼓励发展新零售、体验消费等新业态，培育壮大消费市场主体，增强消费对经济增长的拉动作用。 （四）深化服务贸易创新，完善城市功能。2019年，哈尔滨市加大服务贸易创新发展力度，重点发展跨境旅游、文化创意、科技服务等领域，培育服务贸易新增长点。推进城乡高效配送试点工作，构建覆盖城乡的物流配送网络，提升物流配送效率。抓好供应链体系建设试点和供应链创新与应用试点，推动物流、商流、信息流、资金流融合发展，提高产业链供应链现代化水平。同时，积极开展全国高品位步行街建设申报工作，提升城市商业街区品质，打造集商业、文化、旅游于一体的特色商业地标，增强城市综合服务功能。 （五）加强招商引资，集聚发展资源。2019年，哈尔滨市围绕跨境综合平台建设，制定针对性招商引资政策，重点吸引对俄贸易、跨境物流、电子商务、绿色食品加工等领域的企业落户。通过举办对俄经贸合作洽谈会、跨境电商产业对接会等活动，搭建招商引资平台，促进项目对接。优化营商环境，简化审批流程，为企业提供政策支持和服务保障，吸引更多国内外企业在哈尔滨投资兴业，为跨境综合平台建设提供有力支撑。

  2025-07-16

• 哈尔滨双城区“云签约”一批大项目 招商引资实现新突破

  2023年，哈尔滨双城区创新招商引资模式，通过线上“云签约”方式集中签约一批重点产业项目，涵盖能源、大数据、基础设施、旅游及食品加工等多个领域，为区域经济高质量发展注入新动能，招商引资工作实现阶段性突破。 （一）签约项目多元布局构建产业发展新体系 此次集中签约的项目聚焦双城区产业发展方向，形成多领域协同推进的良好态势。能源类项目将依托区域资源禀赋，探索新能源开发与传统能源升级路径，助力绿色低碳转型；大数据项目计划搭建智能化数据处理平台，为数字经济发展提供基础设施支撑；基础设施民生类项目围绕城市功能提升，涉及交通、水利、公共服务等关键领域，旨在改善居民生活品质；旅游类项目结合双城历史文化与生态资源，打造特色文旅产品，推动文旅融合发展；食品加工类项目则立足当地农业优势，延伸农产品产业链条，提升附加值。各类项目的落地实施，将进一步优化双城区产业结构，构建“多元支撑、多极发展”的现代产业体系。 （二）龙头企业引领带动强化项目落地支撑 参与此次签约的企业涵盖央企、职业教育机构及地方重点企业，具备较强的综合实力和行业影响力。中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司作为中国电建集团全资子公司，是集工程技术服务、工程总承包、投资运营于一体的高新技术企业，在水电及新能源开发、水环境综合治理、基础设施建设等领域拥有丰富经验和技术优势，其投资的能源类、大数据及基础设施民生类项目，将为双城区提供专业化、一体化的建设服务。哈尔滨市龙江旅游中等职业技术学校投资建设的新校区项目，将优化区域职业教育资源配置，培养旅游服务专业人才，为文旅产业发展提供人才支撑。哈尔滨美特容器有限公司、哈尔滨奥极鑫食品有限公司、哈尔滨市领鸿食品有限公司等企业投资的食品加工项目，专注于细分领域产品研发与生产，将通过技术升级和产能扩张，提升区域食品工业竞争力。 （三）激活区域发展动能推动经济社会协同进步 此次“云签约”项目的落地，将从多个维度为双城区经济社会发展注入活力。在产业升级方面，能源与大数据项目的实施将推动区域产业向智能化、绿色化转型，基础设施项目将完善城市承载功能，为产业发展创造良好环境；在就业增收方面，食品加工等劳动密集型项目可提供大量就业岗位，带动农村劳动力就近就业，同时通过“企业+农户”模式，促进农产品规模化种植，拓宽农民增收渠道；在区域协同方面，文旅项目的开发将加强双城区与周边地区的文旅合作，提升区域品牌影响力，职业教育项目则将深化产教融合，为产业发展输送技能型人才。通过项目带动，双城区将进一步释放发展潜力，实现经济增长与民生改善的良性互动，为哈尔滨市县域经济高质量发展贡献力量。

  2025-07-16

• 【哈尔滨招商】哈尔滨实施雏鹰计划 科技企业最高获百万元择优资助

  2023年，哈尔滨推出雏鹰计划，实施科技创业奖补专项，通过对科技型企业择优给予最高100万元资助，加快催生科技企业、培育经济发展新动能，同时优化招商引资环境，吸引创新资源集聚，助力区域经济高质量发展。 （一）政策出台背景与核心目标。作为东北老工业基地重要城市，哈尔滨近年来持续推动产业结构优化升级，将科技创新作为培育新质生产力的核心抓手。为破解科技型企业初创期资金瓶颈，激发全社会创新创业活力，哈尔滨结合现代产业体系建设需求，制定并实施雏鹰计划。该计划聚焦科技成果转化和科技企业孵化，通过精准化资金支持，引导更多创新要素向高新技术领域集聚，目标是形成一批具有核心竞争力的科技型企业，为区域经济发展注入新活力。 （二）资助范围与申请条件。此次科技创业奖补专项明确了严格的申请条件。资助申请人须为企业法人，且担任申报项目第一负责人；同时要求申请人为首次创办企业，或本次创办企业与以往企业（注销1年以上的除外）产品领域不同，以鼓励创新方向多元化。申报企业需拥有自主研发项目或成果转化项目，且项目所属领域需符合哈尔滨现代产业体系规划，涵盖电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化、现代农业等高新技术领域。项目执行周期原则上不超过2年，需具有或在完成后能够形成自主知识产权，所形成产品应具备较好市场前景。资助金额根据项目评审结果分档确定，最高可达100万元。 （三）受益群体与评审机制。该政策面向多类创新创业群体，经专家评审等环节后，高校院所青年科技人员、高校学生、农民创业带头人、有专利的军转人员、有发明成果的下岗技工等均可申请。评审过程注重项目技术创新性、市场潜力及团队能力，确保资金精准投向具有发展前景的科技创业项目。通过建立科学的评审机制，既保证了政策的普惠性，又突出了对优质项目的重点支持，有助于让“有创业项目无创业资金”的创客加速实现创业梦想。 （四）政策实施意义与保障措施。雏鹰计划的实施，是哈尔滨优化营商环境、强化招商引资软实力的重要举措。通过直接资金资助，有效降低科技型企业初创成本，缓解融资难题，同时引导企业聚焦自主知识产权培育，提升核心竞争力。为确保政策落地见效，哈尔滨将加强部门协同，简化申报流程，提供创业指导、资源对接等配套服务，并建立资金使用监管机制，确保资助资金规范高效使用。随着政策的深入推进，预计将进一步激发全社会创新热情，推动科技成果本地转化，助力哈尔滨打造东北科技创新高地。

  2025-07-16

• 新区平房片区招商引资取得重大突破 八个项目签约总额近四十亿元

  2023年，哈尔滨新区平房片区在推进高质量招商引资方面取得显著成果。通过举办大规模项目签约仪式，该片区成功与八家知名企业达成合作协议，总签约额接近四十亿元人民币。这些项目覆盖智能制造、国际贸易、医疗康养、职业教育等多个前沿领域，充分彰显了区域经济多元化和产业升级的强劲动力，并为地方发展注入新的活力。 一、 哈尔滨新区作为国家级新区，肩负着引领区域经济转型的核心使命，平房片区位于黑龙江省哈尔滨市核心地带，依托区位优势和产业基础，不断优化营商环境。该片区坚持创新驱动战略，积极吸引资本和技术密集型项目落地，以支撑整体产业生态优化。本次签约是片区响应国家战略部署、深化供给侧改革的直接体现，通过科学规划产业布局，实现制造业和服务业融合创新，从而巩固区域竞争优势。 二、 哈尔滨法瑞尔商贸有限公司与平房片区招商四局合作推进的智能珠宝交易平台项目，聚焦数字化转型趋势。该项目旨在构建涵盖数据交易、结算中心和在线销售的综合平台，应用区块链和物联网技术提升珠宝产业链效率，降低运营成本，并为消费者提供更透明的购物体验。此举有助于哈尔滨市乃至黑龙江省珠宝产业向智能化、标准化方向迈进，培育新业态增长点，同时提升本地企业在全球市场中的竞争力。 三、 黑龙江省速龙国际货运代理有限公司与平房片区招商七局签署的国际货运中转中心及跨境电商产业园项目，瞄准物流枢纽建设。该项目计划整合国际多式联运体系，打造集仓储、分拨、报关服务于一体的综合产业园，强化哈尔滨市作为“一带一路”重要节点的功能。通过引入智能物流技术，项目将缩短货物周转周期，支持跨境电商企业拓展海外市场，并带动配套服务业发展，增强区域外贸韧性和对外开放水平。 四、 黑龙江宏煌置业有限公司与平房片区招商四局合作的公共事业建设项目，突出民生福祉提升。该项目规划建设占地十二万平方米的中国全科医院平台，提供一站式医疗健康服务；同时布局八万平方米的国际双语中小学，融合创新教育理念，满足多元化人才培养需求。这些设施将优化哈尔滨市公共资源配置，填补高端教育和医疗领域短板，促进产城融合发展，并为居民生活品质提供长期保障。 五、 哈尔滨市华兴实业有限公司与平房片区招商七局共同推进千禾医养养老机构项目，响应人口老龄化需求。该项目专注于建设现代化医养结合中心，融合医疗护理、健康管理及养老服务功能，打造智能化养老社区。通过运用远程监护和康复技术，项目将为老年人提供个性化和高品质的康养服务，缓解区域养老资源压力，并带动相关产业链发展，助力哈尔滨市构建更为健全的民生保障体系。 六、 哈尔滨铁建工程高级技工学校与平房片区招商九局合作的职业培训基地项目，聚焦技能人才培养。该项目计划利用约十万平方米用地，建设黑龙江省规模最大的职业培训基地和国际技师学院，对接全球行业标准，开设机械、电子等高技能专业课程。通过与现代产业需求无缝衔接，项目将培养复合型技术人才，提升劳动市场就业率，并支撑工业升级和创新发展，强化哈尔滨市人才高地战略。 七、 黑龙江省农业投资集团与平房片区招商八局推进的黑龙江数字农业产业园区项目，致力智慧农业发展。该项目以数据驱动为核心，建立农业大数据中心和智能管理平台，覆盖生产、加工到销售全链条，推广应用精准农业技术，如无人机监测和智能灌溉。这不仅有助于提升区域农产品品质与产量，还将推动农业产业现代化，加快哈尔滨市粮食安全保障能力建设，并为乡村振兴注入新动能。 八、 哈尔滨浩星科技有限公司与平房片区招商三局签署的飞行器半实物仿真装备研发与生产基地项目，助力航空航天技术革新。该项目重点开发半实物仿真测试系统，用于无人机和飞行器研发验证，提升航空装备智能化水平。这将强化哈尔滨市在高精尖制造业中的核心技术积累，加速产学研结合，并带动相关配套产业聚集，促进国产装备自主创新与国际合作。 九、 北京蓝泉文化艺术有限公司与平房片区招商七局合作的一铭艺术教育产业基地项目，关注文化艺术产业发展。该项目规划建设综合艺术教育园区，整合创作、展览与培训功能，引入国际艺术资源，打造多层次教育体系。通过培育创意人才和文化品牌，项目将丰富哈尔滨市文化服务供给，增强文化产业竞争力，并推动旅游与教育协同发展，营造更具活力的艺术生态。 十、 项目签约后，哈尔滨新区平房片区将持续强化服务机制，营造更佳的投资环境。片区承诺提供精准政策扶持和高效审批流程，确保项目快速落地运营，并通过健全的监管体系保障企业稳定发展。未来，平房片区将依托此次签约契机，深化与各领域企业合作，进一步拓展招商引资成果，持续为区域经济社会高质量发展贡献力量。

  2025-07-16

• 人工智能盛会助力哈尔滨智慧城市建设与招商引资

  2021世界人工智能大会哈尔滨分会场即将启幕，这一国际顶级盛会的举办将为哈尔滨市智慧城市建设和招商引资注入新动能。由世界人工智能大会组委会指导，哈尔滨市政府与哈尔滨工业大学联合主办的分会场活动，聚焦人工智能技术在城市数字化转型中的应用，吸引全球顶尖专家参与前沿技术研讨。同期，哈尔滨市还将在上海主会场举办专题研宣会，展示寒地特色智慧城市解决方案，推动东北地区人工智能产业创新发展。 一、国际顶级人工智能盛会首设哈尔滨分会场 作为全球人工智能领域最具影响力的行业盛会之一，世界人工智能大会已连续成功举办三届。2021年第四届大会首次在国内设立分会场，哈尔滨凭借其在寒地人工智能应用研究领域的独特优势成为东北地区唯一分会场举办城市。分会场由哈尔滨市科学技术局与哈尔滨工业大学人工智能研究院有限公司共同承办，延续大会"智联世界众智成城"主题，重点探讨人工智能技术赋能城市治理的实践路径。 二、聚焦城市数字化转型与前沿技术应用 哈尔滨分会场活动将集中展示人工智能在城市规划、建设与管理中的创新成果。权威专家团队将围绕计算机视觉、智能传感、自然语言处理等核心技术展开研讨，特别关注极端气候条件下的技术适配问题。在智能交通管理领域，将展示基于深度学习的交通流量预测系统；在市政设施维护方面，重点推介寒地管道智能检测机器人等特色应用。这些技术展示为东北地区城市治理提供了可复制的数字化解决方案。 三、寒地特色智慧城市方案亮相上海主会场 在大会上海主会场特别设置的哈尔滨专题活动中，"寒地生活与智慧城市"成为核心议题。哈尔滨市组织当地人工智能领军企业参展，重点呈现三大特色领域：一是极寒环境下的智能建造技术，包括自加热混凝土、智能温控建筑等创新成果；二是冰雪景观智能维护系统，展示利用机器视觉进行冰雕状态监测的技术；三是城市级应急管理平台，集成多源数据实现极端天气预警响应。这些成果凸显了人工智能在特殊地理气候条件下的应用价值。 四、产学研协同推动产业生态构建 哈尔滨分会场特别强调产学研协同创新机制，哈尔滨工业大学人工智能研究院将发布多项技术转化项目。大会设置专门对接环节，促进科研机构与企业的深度合作，重点推动智能装备制造、现代农业AI应用等本地优势领域的产业化落地。通过搭建技术交流与投资对接平台，助力哈尔滨市培育人工智能创新产业集群，为老工业基地转型升级提供科技支撑。 五、打造对外开放合作新高地 此次大会的举办显著提升了哈尔滨在人工智能领域的国际影响力。通过引入全球优质创新资源，哈尔滨市加速构建对外开放型创新体系。大会期间开展的多场国际技术对接活动，为本地企业搭建了跨境合作桥梁。哈尔滨市借此契机推出专项产业政策，重点吸引算法研发、智能硬件等领域的优质项目落户，进一步优化科技创新营商环境，为区域高质量发展积蓄新动能。

  2025-07-16

• 【哈尔滨招商】京哈跨区域产业协作对接大会在京举行 深化产业合作共促区域协同

  2019年，京哈跨区域产业协作对接大会在北京举行，旨在搭建跨区域产业协作平台，共商合作发展大计，推动两地招商引资与经济协同发展。来自北京多个区、县的企业界人士及哈尔滨市政府相关部门代表参加会议，通过项目签约、企业路演等形式，深化产业对接，携手探索区域共赢发展新路径。 （一）战略引领下的跨区域协作深化 此次大会的举办，是落实国家区域协调发展战略的具体举措，旨在推动京津冀地区与东北老工业基地的产业资源整合与优势互补。北京作为全国科技创新中心和高端产业集聚地，在人才、技术、资本等方面具有显著优势；哈尔滨作为东北重要的工业城市，拥有坚实的制造业基础、丰富的自然资源和广阔的市场空间。两地通过产业协作对接，既有利于北京疏解非首都功能、拓展产业发展空间，也为哈尔滨引入先进技术、管理经验和优质项目，助力产业转型升级，形成“以京带哈、以哈促京”的协同发展格局。 （二）产业项目签约构建合作新支点 对接大会上，两地企业及相关单位签订了一批产业合作项目，涵盖工业制造、科技创新、区域总部等多个领域。其中，哈尔滨新区（江北一体发展区）聚焦高端产业培育，签约了包括电子回旋加速器生产基地在内的多个重点项目，涉及先进制造、生物医药、数字经济等战略性新兴产业。这些项目的落地，将进一步完善哈尔滨的产业生态体系，提升区域创新能力和产业竞争力，同时为北京企业提供新的发展载体，实现产业链上下游的精准对接与协同发展。 （三）企业路演彰显合作信心与潜力 会上，20多家来自北京高端医药、航空航天、汽车制造、生物制药、营养食品等领域的企业进行了路演推介。企业代表详细介绍了自身在技术研发、市场布局、产业资源等方面的优势，并表达了与哈尔滨开展深度合作的意愿。多家企业表示，哈尔滨独特的产业基础、资源禀赋、市场条件以及持续优化的营商环境，为企业投资发展提供了良好条件，未来将积极探索在技术转化、生产基地建设、市场拓展等方面的合作路径。哈尔滨相关部门对企业提出的合作需求和建议逐一回应，现场互动频繁，为后续合作奠定了坚实基础。 （四）精准对接与服务保障推动合作落地 为确保产业协作取得实效，在大会举办前，哈尔滨各区（县）及相关部门已提前赴京开展面对面推介交流，与北京企业进行密集对接洽谈，就项目合作模式、政策支持、要素保障等内容深入沟通，初步达成了一系列合作意向。下一步，哈尔滨将建立项目跟踪服务机制，优化审批流程，强化要素保障，推动签约项目尽快落地实施，促进项目早开工、早投产、早见效。同时，两地将持续完善常态化对接机制，围绕重点产业领域开展精准招商，推动跨区域产业协作向更深层次、更宽领域拓展，共同谱写区域协同发展新篇章。

  2025-07-16

• 【哈尔滨招商】中日经贸合作新机遇：聚焦东北振兴与产业对接

  2019年，以"把握东北全面振兴机遇，推进中日务实经贸合作"为主题的中日经济合作会议在哈尔滨举行，这是该机制创立以来的第17届活动。会议通过高层对话、产业分科洽谈和实地考察等形式，为黑龙江、辽宁、吉林、内蒙古自治区与日本各界搭建了招商引资新平台，380余位中日政商代表围绕制造业升级、现代农业发展、健康养老等领域展开深度对接，标志着两国地方经贸合作进入提质升级新阶段。 一、机制化平台推动区域合作纵深发展 作为由日本日中经济协会与中国东北三省一区共同发起的双边经贸机制，中日经济合作会议历经近二十年发展已成为重要区域合作品牌。2019年会议选址哈尔滨，凸显黑龙江在对接日本产业转移中的枢纽地位。日本经济产业省代表在会上强调，中国东北地区的产业基础与日本技术优势存在高度互补性，特别是在装备制造和现代农业领域。会议期间，双方签署的合作备忘录明确将建立常态化企业对接通道，为日本企业参与东北老工业基地改造提供制度保障。 二、产业分科洽谈促成精准对接 会议创新设置三大分科会，其中制造业分科会重点探讨了汽车零部件、机器人等领域的合作路径，北海道企业代表团带来了精密加工技术解决方案。现代农业分科会促成日本农业协会与黑龙江农垦集团达成多项技术引进意向，涉及寒地水稻种植和食品精深加工。健康养老分科会则聚焦银发经济，日本养老机构与长春、沈阳等地企业就适老化改造项目建立联系。日本日中经济协会现场发布的《东北地区投资指南》显示，日本企业对东北地区的投资重点正从传统制造业向高附加值领域延伸。 三、实地考察深化合作共识 会后，日本代表团赴哈尔滨新区考察了自贸试验区建设情况，重点参观航空航天、生物医药等特色产业园。在齐齐哈尔，日本商协会代表考察了中国一重集团等装备制造企业，双方就联合研发重型机械达成初步意向。日本驻沈阳总领事馆官员表示，此类实地走访有助于日本企业更准确把握东北振兴政策红利，特别是在黑龙江自由贸易试验区建设背景下，中日合作有望在跨境物流、冰雪经济等领域实现突破。 四、政策协同释放开放信号 国家发改委地区振兴司代表在会上系统解读了《东北振兴"十三五"规划》相关政策，商务部亚洲司则介绍了中国扩大开放的新举措。日本地方政府代表回应称，将推动神奈川县、新潟县等地与东北地区建立"结对合作"机制。值得关注的是，会议首次设立旅游观光专题论坛，北海道与内蒙古自治区就开通季节性旅游包机达成共识，岩手县与长白山保护区签署了游客互送协议，标志着双方合作从传统经贸向全域旅游扩展。 此次会议形成的《哈尔滨倡议》提出，将建立中日企业合作项目库，定期更新东北地区重点产业招商目录。日本经济团体联合会后续发布的调查报告显示，超过60%的参会日本企业表示将扩大在东北地区的业务布局，其中黑龙江的绿色食品产业和辽宁的智能制造园区成为投资热点。作为中日韩自贸协定谈判的重要配套活动，该会议为区域经济一体化积累了实践经验。

  2025-07-16

• 【投资依兰县】2018年依兰县政府工作报告

  2018年在依兰县十七届人民代表大会第二次会议上县长王克帅各位代表：我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府攻坚克难、砥砺奋进的一年。一年来，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，我们按照县十六次党代会确定的工作思路，深入实施产业强县、园区兴县、环境靓县、民生安县发展战略，县域经济社会发展取得新进展。预计全县GDP完成184亿元，同比增长6.5%。城镇居民人均可支配收入实现23583元，同比增长6%;农村居民人均可支配收入实现15460元，同比增长6%。地方公共财政预算收入完成3.85亿元，同比增长10%。城镇登记失业率控制在3.04%。万元GDP综合能耗下降3.41%。 （一）精准发力调结构、转方式，现代农业发展加快。农业总产值实现57亿元，粮食总产实现35.9亿斤。实施“一减四增”战略，调减玉米11.7万亩，新增水稻、大豆等19万亩。完成倭肯河、巴兰河灌区土地整治工程，建成土城子、演武基生态高标准农田等4个项目，农业综合产能和效益实现双提升。丹青水库工程有序推进，完成征林征地审批和移民安置方案编制。全力推行“河长制”，松花江、牡丹江等29条江河生态环境持续改善。建设“三减”示范区9万亩，绿色食品产地认证面积发展到97.5万亩。土地流转126.6万亩，新增农民合作社标准社33个，规模化经营水平稳步提升。农业龙头企业发展到19家，带动种植面积33.7万亩。转移农村劳动力8.5万人次，实现劳务收入11.9亿元。科学划定畜禽禁养区，促进畜牧业与生态环境协调发展。完成63个村清产核资，有效维护农民集体资产权益。国有林场改革基本完成，森林资源质量得到全面提升。 （二）把脉问题集众智、聚合力，脱贫攻坚成效初显。建立健全“七位一体”责任体系，实现驻村帮扶全覆盖。深入开展脱贫攻坚“回头看”，精准识别贫困户2408户、4246人。实行“先诊疗、后付费”“一免五减”等医疗扶贫政策，提高贫困户医疗保险报销比例、救助比例及封顶线，累计报销12562人次、1491万元，建成3个贫困村标准化卫生所，健康扶贫取得实效。资助贫困学生285名，贫困家庭财产保险和人身意外险实现全覆盖。完成贫困户危房改造620户，升级改造2个贫困村供水设施。实施食用菌、万寿菊等产业扶贫，带动218户贫困户增收。发放小额贴息贷款和带动型贷款2576万元，扶持590户贫困户增收。全年脱贫124户、301人。 （三）坚定不移抓产业、强园区，工业经济稳中向好。全口径工业总产值、增加值和税金分别完成170亿元、35亿元和2亿元，新增规模以上企业3户。煤化工园区发展实现新突破，成功创建全市化工产业园区。编制完成哈尔滨化工产业园区总体规划和产业发展规划，推行园区独立审批和封闭运行管理机制。启动编制园区控详规划，完成朝阳工业园铁路专用线可研编制。强力推进产业项目建设，全年开复工重点项目9个，总投资45.2亿元。中煤龙化240万吨竖井项目累计完成投资22.5亿元。春宇生物科技3000吨叶黄素粉末生产线开工建设。依镁生物2万吨木糖醇5000吨甘露醇项目中试成功，实现小幅投产。引进具有国际先进技术的和心诺泰巴布剂项目，一期主体工程完工。中燃、中煤LNG等项目当年开工、当年建成、当年投产。实施主导产业提速工程，华润雪花产销啤酒12.6万吨，实现产值1.6亿元，上缴税金5250万元。龙源、大唐、华富等风电企业累计发电9亿度，实现产值5.5亿元。晨光电厂发电量5300万度，实现产值1990万元。雷沃北大荒生产农机813台，实现产值8050万元。创新产业招商机制，强化全员招商与专业招商，全面完成年度目标任务。 （四）立足特色夯基础、创品牌，第三产业彰显活力。深入开展景区环境综合整治，增设巴兰河景区2000平方米休息区，旅游环境更加优化。修缮五国头城景区，重塑历史文化景观，时隔十三年重新开园。鉴定修复石碑文物300余件，建成自卫军抗日斗争纪念馆，历史文化得到传承。开发依兰玉器、依兰烙画等旅游纪念品，强化互联网+旅游营销，开设依兰旅游微信公众号，营销宣传更加精准。举办旅游推介会和第十五届漂流节，旅游品牌拉动效应大幅提升，累计接待游客60万人次，旅游总收入实现5.5亿元。深入实施“质量强县”工程，企业品牌意识不断增强。新注册商标31件，获省市著名商标4件。启动自主电商平台建设，拓宽特色产品销售渠道。启动田润中药材仓储物流项目建设，促进中药材加工集约化、规模化发展。 （五）不遗余力办实事、惠民生，社会事业全面进步。投入4836万元，维修改造校舍49所，装备各类功能馆室810个，成功创建国家义务教育发展基本均衡县。妇幼保健计生服务中心搬入新址，三道岗镇卫生院投入使用。城乡居民医保整合全面完成，城市低保标准提高至540元/月，农村低保标准提高至3780元/年。城镇新增就业3250人，妥善安置退伍军人193名，新招录公务员45名。建成老年人活动中心，新建朝阳、利民、通河3个标准化社区，圆满完成第五届社区居委会换届选举。实施采煤沉降区棚户区紧急避险改造，完成征收1580户，建设回迁房617套。解决18个历史遗留建设项目不动产登记问题，办理不动产登记证1300本。牡丹江大桥建成通车，同哈公路依兰段改扩建项目进入招标程序，完成农村公路结转项目7个、17公里。加快社会信用体系建设，信用环境不断优化。深入开展食品药品专项整治，群众饮食用药安全得到切实保障。 （六）加大投入补短板、优环境，城乡面貌持续改善。编制完成达连河镇、江湾镇和丹青河风景区总体规划。新建农机街，完成通河路等7条主干道路升级改造。污水处理厂二期和达连河垃圾处理厂开工建设。维修人行道、公园2.2万平方米，新建停车场5处。供水工程二期完工，日供水能力提至2.2万吨。新铺设供热管线2640米、燃气管线3000米。栽植花草乔木100万株，新增绿化面积5100平方米，完成松花江大桥等3座桥体亮化工程。实施主要街路多频次机械清洗作业，开展垃圾上门收取试点，精细管理让城市颜值更高。划定环城堤静态交通区域，居民休闲健身空间不断拓展。哈佳铁路全线铺轨贯通，火车站站房竣工投用，站前广场和通站道路开工建设。淘汰建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉65台，整改违规新建小锅炉12台，淘汰黄标车327辆，大气环境质量不断改善。启动9个乡镇机井通电和宏克力、护林35千伏输变电工程，完成44个中心村电网改造，农村电网布局更加优化。打造美丽乡村示范村12个，硬化道路6.1万平方米，绿化道路16公里，栽种花卉157万株，安装路灯230盏。迁移柴草垛7500个，购置垃圾箱2000个，村容村貌焕然一新。 （七）坚持不懈促改革、转作风，政府建设不断加强。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展机关干部作风整顿，查处违纪案件99件，行政问责262人。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和群众社会监督，办理人大代表建议107件、政协委员提案110件。深入开展“七五”普法，全力推进法治依兰建设。接管社区矫正人员175人，提供法律援助案件104件。深化“放管服”改革，取消行政审批和中介服务事项63项。推进行政审批流程再造，压缩审批时限，优化事项194项。整合审批服务窗口，实现“一站式”办结服务。启动“智慧依兰”建设,推行“互联网+政务服务”，政府网站全面改版，实现政务外网乡镇和政府部门全覆盖。严格控制“三公”经费，支出同比下降7%。开展安全生产专项整治12次，整改隐患2600处，关停危化企业4家。推进天网工程和高速公路防控体系建设，整合联网社会视频监控2455个。抓捕网上逃犯50名，命案破案率100%。打掉非法拦车收费恶势力团伙1个，成功侦破公安部督办F1711法轮功专案，有效打击和震慑邪教组织违法犯罪活动。完善信访联勤联动机制，依法打击非访行为，十九大期间实现进京零非访。此外，编制、审计、武装、气象、统计、民族宗教、妇女儿童、地方志、档案、残疾人等工作也取得了新成绩，为县域经济社会发展做出了贡献。各位代表，回顾县政府一年来的工作，我们付出了艰辛努力，也收获了很多成果。全县经济发展势头向好，社会大局和谐稳定，人民生活持续改善，外部形象逐步提升。成绩来之不易，应当倍加珍惜。这是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向在我县投资兴业的企业家和各界人士，向所有关心、支持依兰发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，经济社会发展还存在不少困难和挑战，主要表现在：重点财源骨干企业中煤龙化公司化工板块停产，负向拉动明显;产业结构不优，新旧动能转换不畅;招商引资效果不佳，落地产业项目少，投资规模小，支撑动力不足;文化旅游开发尚处于起步阶段，资源优势转化为产业优势还需下更大气力;脱贫攻坚招法不够多、措施不够实，贫困村、贫困人口脱贫任务仍然艰巨;发展环境还不够优，一些部门和干部抓工作力度不大，一定程度上存在懒政怠政问题;一些干部的法治思维和法治理念还不牢，运用法治方式解决问题的能力亟待提升。对这些问题，我们毫不回避，一定全力解决，决不辜负全县人民的期望和重托! 二、2018年工作安排2018年是全面深入贯彻落实党的十九大精神的起步之年，也是实现依兰全面振兴的攻坚之年。按照县委十六届五次全会精神，县政府工作指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全面从严治党，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念，按照省委十二届二次全会和市委十四届三次全会决策部署，坚定不移推进实施产业强县、园区兴县、环境靓县、民生安县发展战略，不忘初心承使命，解放思想谋振兴，奋力开启新时代依兰全面建成小康社会新征程。2018年，社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长7%左右，城乡居民人均可支配收入与GDP同步增长，地方公共财政预算收入同比增长7%左右，城镇登记失业率控制在4.3%以内，万元GDP综合能耗下降3.39%。为实现上述发展目标，县政府将重点抓好以下七个方面工作。 （一）紧紧围绕农业调优，着力激发农业发展新活力坚持农业农村优先发展，全力实施乡村振兴战略，增强农业综合生产能力，持续促进农民增收，农业总产值实现60亿元。构建现代农业生产体系。深化农业供给侧结构性改革，以市场为导向调优种植结构，新增水田1.3万亩，万寿菊订单种植面积发展到2.5万亩，食用菌生产规模发展到1300万袋。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推动国林集团全麦粉、四川鸿展集团燃料乙醇等项目落地。大力发展种子产业，种子繁育面积发展到10万亩，做大全国杂交玉米生产基地。加大优质绿色农产品供给，绿色食品产地认证面积发展到100万亩，叫响“巴兰河”“土城子”等有机品牌。培育发展加工型农业龙头企业，新增市级龙头企业2家。建设千亩现代示范园区2处，提高园区幅射带动能力。构建现代农业经营体系。深化产权制度改革，全面启动土地确权登记颁证。开展农村承包地“三权分置”工作试点，盘活农村集体建设用地，激发农村经济发展活力。完成村集体清产核资，加快建立现代农村集体资产管理体制，更好维护广大农民财产权益。培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，加大科技兴农力度，新增农民合作社规范社22个。完善农村土地流转机制，流转土地140万亩，促进农民持续增收。转移农村劳动力8.6万人次，实现劳务收入12亿元。构建现代农业生态体系。推进丹青水库工程、新立水库除险加固和迎兰开发村高标准农田建设，完成倭肯河灌区续建配套工程，启动愚公乡永红村、宝井村土地整治项目，大力实施旱改水田间改造，着力提高农业综合产能。深入推行“河长制”和“清河行动”，建立“一河一策”长效管护机制，促进江河水质持续向好。加快秸秆资源化利用，建设收储网点20处，建成4兆瓦分布式生物质沼气发电站。持续加强生态建设，栽植大果榛子1000亩、工程造林5000亩、义务植树60万株。 （二）紧紧围绕精准施策，着力夺取脱贫攻坚新胜利聚焦目标、聚合力量、聚集资源，主攻弱项补短板，确保实现5个贫困村出列、953户1703人脱贫。坚持完善设施强基础。进一步改善贫困村生产生活条件，加快脱贫致富步伐。推进贫困村道路建设，完成马鞍山村7.2公里道路硬化。全面实施安全饮水工程，升级改造52个村供水设备。完善农村电网配套设施，提升贫困村供电保障能力。加快推进通信基础设施建设，促进通信公共服务均等化。加大贫困村村容村貌整治力度，营造干净整洁人居环境。开展社会扶贫活动，动员企业、商会以及在外创业成功人士参与脱贫攻坚，确保如期实现脱贫目标。坚持精准施策全覆盖。全面落实教育扶贫政策，从学前教育到研究生教育全程助学，着力阻断贫困代际传递。加大健康扶贫力度，为贫困群众构建城乡基本医保、大病保险、商业保险、医疗救助“四道防线”，有效防范因病致贫返贫。扎实推进农村低保与扶贫相衔接，实现建档立卡贫困户应保尽保。全面完成贫困户危房改造，切实改善贫困群众居住环境。注重扶贫与扶志相结合，激发贫困群众内生动力。扎实开展脱贫成果“回头看”，让贫困群众在小康路上不掉队。坚持定向发力重实效。科学配置扶贫资源，充分发挥帮扶项目“造血”功能，提升贫困群众满意度。实施光伏扶贫、金融扶贫两大工程，建立“短期能增收、长期能致富”的长效脱贫机制。启动光伏电站建设，力争实现贫困户光伏扶贫受益全覆盖。完善“政银企农”合作机制，探索产业合作、土地托管、入股分红、互贷互用等方式，提高贫困群众参与度和受益度，发放扶贫贷款3500万元，扶持贫困户700户。发展食用菌、万寿菊、种子繁育三大产业，采取食用菌袋补贴、推行订单种植、免费提供籽种等方式，带动1451户贫困户增收。 （三）紧紧围绕产业强县，着力构筑经济增长新支撑深入实施产业强县战略，以促进产业升级为主攻方向，优化产业结构，转换发展动能，打造振兴发展新动力。突出项目谋划抓储备。把项目谋划作为振兴发展的总抓手，持之以恒抓项目储备。成立产业项目信息中心，推进项目谋划和包装,增强项目建设的前瞻性和可持续性。优化项目结构，聚力化工项目梯度转移，有效承接优质项目。围绕化工、绿色食品、药材加工、文化旅游、新能源、现代服务等重点产业，包装一批发展潜力大、牵动能力强的优势项目，借势推动主导产业、服务业和民生事业加快发展。充实完善项目储备库，促进项目滚动和规模适度增长，全年储备项目70个。突出项目建设优存量。把项目建设作为振兴发展的突破口，矢志不渝推进项目建设。以“煤头化尾”为统领，依托我县煤、水资源优势，推进中煤龙化240万吨竖井及采煤沉陷区综合治理项目，增强煤化工持续发展能力，充分释放优质产能。抢抓东北振兴建设超高压输出电网政策机遇，推动新一轮风电项目建设。引导华润雪花创新营销方式，促其扩大市场份额。力促华润新能源沼气发电、西安隆基光伏发电等一批项目落地开工，推动和心诺泰巴布剂一期、依镁生物2万吨木糖醇5000吨甘露醇、春宇生物科技3000吨叶黄素粉末等项目投产达效，加快培育发展新动能新优势。全年重点推进产业项目33个，总投资87亿元。突出项目引进增后劲。把项目引进作为振兴发展的生命线，创新思路抓招商。推进招商理念机制创新，瞄准化工、绿色食品、文化旅游等重点产业，开展“一对 一、点对点”精准招商，以招商引资新突破，助推县域经济大发展。推进招商服务机制创新，大力实施育才优才计划，筹建创业大厦和人才公寓，鼓励支持企业和人才入驻大厦。推进招商引资优惠政策创新，增强靶向作用，创造和发挥投资洼地效应，让更多的新业态、新项目在依兰开花结果。 （四）紧紧围绕园区兴县，着力打造振兴发展新引擎深入实施园区兴县战略，打造要素配置完善、产业特色鲜明、机制体制先进、服务环境优良的现代化工园区。注重规划增强吸引力。坚持总体布局、科学定位、统筹兼顾，高起点、高标准修编园区规划。编制完成化工园区控详规划，推进水资源论证、环评、安评和消评编制，为承接全市化工项目奠定基础。充分发挥资源优势，集聚发展要素，着力打造省内一流、全国知名的专业化工园区。完成朝阳工业园总体规划和控详规划编制，推动“多规合一”，实现与城镇总体规划有机衔接。注重建设增强承载力。用足全市唯一化工园区这一独特优势，积极主动对上沟通协调，加大主渠道资金争取力度，全方位、宽领域畅通融资渠道。完善化工园区基础设施，根据项目需要推进完达山街东段、牡丹江路北段主干路建设，构建三纵三横网格化布局。推进完成供热、供水工程，启动污水处理厂和工业用水厂前期，满足全市化工产业园区发展需求。启动朝阳工业园污水处理厂及工业用水厂前期，提高园区基础服务水平。协调推进铁路货运线开通，启动铁路货运专用线建设。注重服务增强竞争力。完善园区封闭运行、独立审批机制，探索成立开发区审批局，实现行政审批“一站式”服务，有效缩减审批时间，降低企业成本。坚持以企业需求为导向，把“放管服”改革推向纵深，推行容缺模拟、多评合一和并联审批等新模式，让更多企业享受审批制度改革红利。编制投资指南和服务规范，成立“投资之家”，实行专人领办带办，为企业提供更加便捷、高效服务。加强与国内先进化工园区对接，打造“飞地经济”聚集高地。 （五）紧紧围绕文化旅游提档，着力培育三产融合新优势实施文化旅游融合发展战略，加快资源优势向产业优势转化，挖掘县域经济新增长点，全力打造全域旅游示范县。全面提升文化旅游业。聚焦“养心古城、生态依兰”文化旅游主题，完善景区设施，提升服务能力，全力向文化旅游强县目标迈进。高标准规划五国城文化特色小镇，编制五国城文化园控详规划，创建国家AAA级景区。启动三姓副都统衙门复建工程，再现东北边疆历史。推进丹清河国家森林公园冰川峡谷景区、东北抗联纪念馆和游客中心建设，开展景区“厕所革命”，提升景区接待能力，积极申办2018年全市五花山赏秋节。完善“老迟头”生态园基础设施，创建省级乡村旅游示范基地。开发对青山林场兴安杜鹃观赏景区，绽放自然生态魅力。抢抓高铁时代新机遇，建设火车站游客服务中心，瞄准周边七地市游客市场，强化对点宣传靶向营销，叫响特色核心品牌，打造都市圈旅游新枢纽。全面激活商贸物流业。聚焦商贸流通领域供给侧结构性改革，借力哈尔滨创建全国物流创新发展城市，积极发展以仓储、运输、加工为主的现代物流业。构建以中国供销依兰大市场为核心，分散物流配送和专业市场为支撑的现代物流网络体系。建成田润中药材仓储物流基地，实现中药材仓储加工规模化经营。加快交邮合作一体化建设，科学规划县域物流仓储节点，让农产品上行更顺畅、工业品下行更优惠。全面做强电商服务业。实施“互联网+营销”战略，加快省级电子商务示范县创建步伐。做强自主运营平台，吸纳入驻企业10户，上线特色产品80种，推动传统企业营销方式转型升级。建成电子商务培训中心，孵化转型企业2家，培养一批专业电商人才。创建整合村级电商服务站45个，健全县乡村三级运营网络。放宽和规范市场准入，引导更多资金投向文化旅游、现代服务等行业领域，不断提升服务业发展品质。 （六）紧紧围绕环境靓县，着力构建城乡发展新格局坚持建设管理并重、开发保护并进，提升城市承载能力和功能品位，打造宜居宜业、和谐幸福的美丽依兰。全力建设精品城市。编制完成县域城镇体系规划和团山子乡、愚公乡总体规划。启动江畔公园提档工程，新建城西路、双联巷，实施中央大街东段等9条道路升级改造。加快站前广场和通站道路建设，确保哈佳铁路按期通车，实现全县人民翘首以盼的“铁路梦”。完成污水处理厂二期、达连河垃圾处理厂和城东存量垃圾治理工程，实现城镇垃圾污水无害化处理。抓好城镇地下管网建设，铺设燃气管线2000米，改造供热管网5349米。绿化亮化牡丹江大桥，打造靓丽入城口景观带。启动公路客运南站建设，实现铁路、公路客运、城市公交无缝对接，满足群众“零换乘”需求。扩建哈同高速依兰收费站，提升车辆快速通行能力。实施巴兰河桥头弯道改造，推进依丹旅游公路和同哈公路依兰段改扩建工程，整修公路148公里，改造危桥13座，全力打造“畅安舒美”通行环境。全力抓好精细管理。深化城市执法体制改革，不断提升城市管理服务水平。推动环境卫生精细化、网格化管理，购置垃圾压缩车、吸污车等环卫设备12台，建设城镇垃圾中转站1处，实现环卫工作由粗放向精细、突击向常态转变。坚持“城市建设围绕管理走”的理念，对违建行为零容忍、违法建设零补偿，开展道路交通环境专项整治，营造规范整洁、秩序井然的市容环境。实施乡村振兴战略，整合资金重点打造一批特色小镇，建设美丽乡村示范村5个。推进乡镇驻地升级、农村道路建设、村庄绿化美化、农村环境整治四大工程，倾力打造“生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村。全力改善生态环境。加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设。坚决打好污染防治“三大战役”，促进环境质量实现根本性改善。加强大气污染防治，推动空气自动监测站建设，完成依兰热源厂锅炉改造。加强水污染防治，完成集中式饮用水源地划界立标。加强土壤污染管控和修复，开展土壤环境保护和综合治理。启动第二次污染源普查，摸清污染源底数，提高环境治理系统化、科学化和精细化水平。深入开展国土绿化行动，消灭建成区裸露土地，实施东山生态修复工程，依法严惩环境违法行为，全力构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，让依兰天更蓝、水更清、地更绿。 （七）紧紧围绕民生安县，着力创造幸福美好新生活践行以人民为中心的发展思想，始终坚持财力向民生倾斜，政策向民生聚焦，服务向民生覆盖，让人民群众有更多获得感。加快完善社会保障体系。分类推进机关事业单位养老保险制度改革，同步建立职业年金制度，提高住房公积金缴存比例。深化医保支付方式改革，充分发挥大病保险基金效能，提升报销比例和封顶线，城镇职工医保年度最高支付限额提至20万元。规范民办养老机构，改善养老服务质量。全面推行“一门受理、协同办理”工作机制，设立社会救助“一站式”服务窗口，确保困难群众求助有门、受助及时。完成村委会换届工作，夯实乡村振兴战略基层基础。推进保障性安居工程，启动城西二期棚户区改造，建成回迁安置房475套，新增廉租住房租赁补贴60户，保障困难群众住有所居。加快发展社会公共事业。优化教育资源配置，启动城区新学校建设。维修改造学校12所，调整撤并5个教学点。充实完善师资队伍，招聘音体美、计算机等学科教师。强化师德师风建设，选树表彰一批先进教师和优秀教育工作者，展现依兰教育新形象。深化公立医院综合改革，实行药品全部招标采购，减轻群众用药负担。招聘卫生计生技术人员，优化医疗人才梯次结构。全面落实计划生育奖励扶助政策，提升计划生育管理服务水平。加强新时代文艺创作，复排独幕话剧《五国惊变》，生动再现依兰历史文化内涵。举办全民运动会，全力推进健康依兰建设。推动非物质文化遗产项目升级，繁荣活跃民间文化。加强文物保护，修缮清真寺等一批古建筑，留存依兰丰厚的历史记忆。加快提升社会治理能力。开展社会矛盾预防和排查化解专项行动，依法严厉打击缠访、闹访、以访谋利等违法行为。完善社会治安防控体系，坚决打击黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动，保障人民群众人身权、财产权、人格权。加强安全生产网格化管理，持续开展重点行业领域专项整治，严查彻治各类安全隐患。健全应急管理机制，强化突发事件预警和处置能力。推进社会信用体系建设，加快形成诚实守信的社会氛围。实施食品药品放心工程，守住百姓“舌尖上的安全”。 三、加强政府自身建设以忠诚、法治、担当、高效、廉洁为目标，不断改进工作作风，全力推动各项工作落实，努力建设人民满意政府。 （一）对党忠诚，坚定正确政治方向。全面贯彻落实党的十九大精神，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护“党领导一切”的政治原则。强化“四个意识”，牢固树立践行以人民为中心的发展思想。坚决服从县委领导，积极落实县委各项决策部署，确保政府各项工作始终在党的领导下，沿着正确方向推进。 （二）厉行法治，全面深化依法行政。依法行政是实现依兰全面振兴的本质要求和重要保障。运用辩证思维、法治思维和底线思维开展工作，严格遵守宪法和法律。自觉接受县人大及其常委会监督，贯彻执行人大各项决议，积极支持人民政协履行职能，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持把政府工作全面纳入法治轨道和制度框架，确保政府每一项工作都经得起法治实践和历史检验。 （三）主动担当，切实提升行政效能。党和人民赋予权力，我们就要担当负责、主动作为，在其位谋其事，任其职尽其责。进一步深化机关作风整顿，严明工作纪律。坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，做不到的不说，承诺的就要兑现。持续加大工作统筹和督办检查力度，层层传导压力，逐级压实责任，用政府的勤政指数换取百姓的幸福指数。 （四）务实高效，打造最优发展环境。深化简政放权，再造行政审批流程，不断提升审批服务效率。深入推进商事制度改革，减少政府对资源的直接配置，实行公平竞争审查制度，充分释放市场主体活力。推进晨光电厂和国有粮食企业改革，鼓励和引入社会资本参与国企混合所有制改革，促进国有资本保值增值。主动解决重点企业、项目建设和招商引资中遇到的实际困难，构建“亲”“清”新型政商关系。 （五）清正廉洁，引领政风持续向好。自觉遵守八项规定实施细则，力戒新的官僚主义和形式主义，驰而不息反“四风”。切实履行审计监督职能，对重大项目、重要工作，提前介入、全程跟踪、严格监督，实现公共资金、国有资源、国有资产和领导干部履行经济责任审计全覆盖。坚持政府班子成员示范引领，严格约束政府系统党员干部廉洁从政、廉洁用权，做到不为物欲所惑、不为人情所扰，以清正廉洁的公仆形象取信于民。各位代表，凝心聚力谋新篇，逐梦扬帆再起航。让我们在县委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，奋力开启新时代依兰全面建成小康社会新征程。

  2025-07-16

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