哈尔滨新区总体规划获批构建"一核一带三组团"产城新格局-呼兰区招商引资

哈尔滨新区总体规划获批构建"一核一带三组团"产城新格局

所属地区：黑龙江-哈尔滨-呼兰区发布日期：2025年09月04日

哈尔滨市近期审议通过《哈尔滨新区城市总体规划》，标志着这一国家级新区建设进入全面实施阶段。该规划以招商引资为重要抓手，通过优化产业空间布局和基础设施建设，着力打造黑龙江省对外开放新高地。规划范围涵盖松北区、呼兰区和平房区部分区域，总面积达493平方公里，将构建"一江居中、两岸繁荣"的发展格局。
一、战略定位与发展目标
哈尔滨新区作为国务院批复的第16个国家级新区，承担着振兴东北老工业基地的重要使命。规划明确分阶段发展目标：近期至2020年实现城镇人口100万，建设用地规模控制在199平方公里；远期至2030年城镇人口规模达到220万，建设用地扩展至280平方公里。这种阶梯式发展模式既考虑了城市承载力，又为后续发展预留了弹性空间。
二、空间布局规划特色
规划创新性提出"一核、一带、三组团、双枢纽"的空间结构。其中，"一核"指松北核心区，重点布局行政办公、商务金融等功能；"一带"为沿松花江生态景观带；"三组团"包括利民健康产业组团、哈南现代制造组团和空港经济组团；"双枢纽"则指哈尔滨站综合枢纽和太平国际机场枢纽。这种多中心网络化布局有效避免了单核城市常见的"摊大饼"问题。
三、产业体系构建路径
产业布局方面规划"两带、十园区"模式，两带分别为高新技术产业带和现代制造产业带，十园区包括科技创新城、深哈产业园等专业园区。特别值得注意的是，规划将新一代信息技术、生物医药、智能制造等战略性新兴产业作为主导产业，同时保留部分传统优势产业升级空间，形成新旧动能转换的良性机制。
四、基础设施专项规划
交通系统建设是规划重点内容，提出构建"快慢相宜"的道路网络体系。规划明确将建设"三纵五横"快速路网，配合轨道交通和常规公交系统，形成多层次公共交通网络。在市政设施方面，强调海绵城市理念，规划建设综合管廊和分布式能源站，提升城市抗风险能力。
五、生态保护创新举措
规划将493平方公里区域中的45%划为生态保护区，严格保护松花江沿岸湿地。创新性提出"生态廊道+城市风道"复合系统，通过七条南北向生态廊道改善城市微气候。在建设用地上，设定280平方公里的刚性约束线，确保城市开发不突破生态底线。
六、实施保障机制
为确保规划落地，哈尔滨市建立多部门联动机制，成立专项工作领导小组。规划要求建立"一张蓝图干到底"的实施监督系统，实行规划动态评估制度，每五年进行系统性评估。在招商引资政策方面，将出台差异化土地供应和税收优惠措施，重点吸引世界500强和行业领军企业。
该规划的批准实施，标志着哈尔滨新区建设进入新阶段。通过产城融合、生态优先的发展路径，将有力推动哈尔滨市从传统工业城市向现代化国际都市转型，为东北地区全面振兴提供新的增长极。

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