【黑龙江招商】黑龙江以法治护航中小企业发展优化环境激发市场活力-黑龙江产业园区

【黑龙江招商】黑龙江以法治护航中小企业发展优化环境激发市场活力

所属地区：黑龙江发布日期：2025年07月04日

2023年，《黑龙江省促进中小企业发展条例（草案）》提请审议，该条例的制定旨在进一步优化中小企业经营环境，强化权益保障，为招商引资和企业发展营造稳定、公平、透明的法治环境，推动中小企业持续健康发展。
（一）完善制度体系，构建全链条服务保障。条例草案设立发展环境专章，系统规划中小企业服务体系建设。在公共服务方面，明确要求建立健全中小企业公共服务平台网络，整合各类服务资源，为企业提供政策咨询、创业辅导、技术支持等一站式服务。政企沟通机制建设上，提出建立常态化沟通渠道，通过定期召开座谈会、问卷调查等方式听取企业意见，及时回应合理诉求。针对中小企业款项支付难题，条例草案强化源头治理，明确国家机关、事业单位和大型企业不得违约拖欠中小企业货物、工程、服务款项，为企业资金周转提供制度保障。同时，持续推进政务服务便利化改革，简化审批流程，压缩办理时限，降低企业制度性交易成本，让企业办事更便捷、更高效。
（二）聚焦创新驱动，赋能企业转型升级。为激发中小企业创新活力，条例草案鼓励设立中小企业发展基金，通过财政资金引导社会资本投入，支持企业开展技术研发、成果转化和设备更新。在专精特新企业培育方面，提出建立梯度培育体系，对认定的专精特新中小企业在资金扶持、人才引进、市场开拓等方面给予重点支持，推动其向专业化、精细化、特色化、创新型方向发展。数字化赋能行动中，明确支持中小企业运用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术进行数字化改造，提升生产效率和管理水平。知识产权保护力度进一步加大，完善知识产权快速维权机制，依法打击侵权行为，鼓励企业通过知识产权质押融资等方式实现创新价值。产学研合作方面，推动高等院校、科研院所与中小企业共建研发平台、共享科技资源，促进科技成果转化应用。此外，在用地保障、标准厂房建设、孵化载体培育等方面强化政策支持，为中小企业创业发展提供优质空间。
（三）强化权益保护，营造公平发展环境。条例草案以规范行政执法行为为重点，明确行政执法部门应当依法依规开展监督检查，推行“双随机、一公开”监管模式，减少对企业正常生产经营活动的干扰。在产权司法保护方面，要求司法机关依法公正审理涉及中小企业的各类案件，加大对侵犯企业产权行为的惩治力度，保障企业合法财产权和经营自主权。同时，条例草案列出禁止实施的侵害中小企业合法权益的具体行为，包括强制或者变相强制企业参加评比、达标、表彰等活动，违法向企业收费、摊派，强制企业接受指定服务等，为企业安心经营筑牢法治屏障。通过一系列制度设计，切实维护中小企业公平参与市场竞争的权利，营造稳定可预期的发展环境。

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