【黑龙江招商】黑龙江百佳改革案例引领高质量发展新实践
深化改革
所属地区:黑龙江
发布日期:2025年07月25日
在全面深化改革进程中,黑龙江省以"全省百佳优秀改革案例"评选为契机,系统梳理党的十八届三中全会以来各领域改革成果。此次活动从337个候选案例中遴选出107个标杆项目,涵盖经济体制、营商环境、自贸区建设等关键领域,为招商引资注入新动能,彰显了黑龙江以制度创新推动全面振兴的实践路径。
一、国有企业改革实现历史性突破
中国一重集团通过完善现代企业制度、推进混合所有制改革等举措,三年间累计减亏逾50亿元,成为东北老工业基地国企改革样板。哈尔滨电气集团实施"三项制度"改革,建立市场化选人用人机制,研发投入强度提升至4.2%。这些案例印证了黑龙江省在破解体制机制障碍方面的攻坚成效,为央企与地方协同发展提供了实践范式。
二、营商环境改革取得系统性进展
哈尔滨新区推行"承诺即开工"审批模式,项目落地周期压缩至13个工作日;大庆市建立企业投诉快速响应机制,办结率达98%。在国务院发布的营商环境评价中,黑龙江省有12项指标进入全国前列。自贸试验区推出"跨境集群注册"等50项制度创新,带动黑河、绥芬河片区进出口额年均增长15%以上,形成沿边开放新优势。
三、农业农村改革展现示范性效应
绥化市"兰西模式"推动土地规模经营面积突破300万亩,亩均增产8%;佳木斯市创新"粮食银行"服务体系,帮助农户年均节本增收超千元。全省农业机械化率达98%,粮食加工转化率提升至63%,"两头两尾"战略推动农产品加工业成为支柱产业。集体产权制度改革覆盖所有行政村,量化资产超200亿元。
四、民生领域改革凸显普惠性特征
齐齐哈尔市建立分级诊疗体系,基层就诊率提升至55%;牡丹江市"雪亮工程"实现城乡治安防控全覆盖。伊春重点国有林区改革完成政企分开,职工转岗就业率达96%。全省义务教育均衡发展达标县实现100%覆盖,基本医保参保率稳定在95%以上,改革成果切实转化为群众获得感。
五、生态文明改革形成制度性成果
大小兴安岭生态功能区实施"林长制",森林蓄积量较改革前增长1.2亿立方米。鸡西、双鸭山等资源型城市探索煤城转型路径,建成国家级绿色矿山12处。全省空气质量优良天数比率达94%,松花江干流水质首次全部达到Ⅲ类标准,生态补偿机制覆盖主要流域。
这些改革实践构建起黑龙江高质量发展的"四梁八柱",其中23项经验获国家部委推广。在构建新发展格局背景下,黑龙江省正以制度型开放为牵引,推动改革从单点突破向系统集成升级,为新时代东北振兴提供更多可复制的"龙江方案"。