【黑龙江招商】黑龙江省出台就业创业新政助力经济高质量发展-黑龙江产业园区

【黑龙江招商】黑龙江省出台就业创业新政助力经济高质量发展

创新创业高质量发展

所属地区：黑龙江发布日期：2025年07月23日

为深入实施就业优先战略，黑龙江省人力资源和社会保障厅围绕招商引资和稳就业工作，推出新一轮就业创业扶持政策。新政通过设立专项资金、加大贷款支持、发放创业补贴等举措，全力支持重点群体创业就业，促进经济高质量发展。政策聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，强化创业带动就业效应，为黑龙江省经济社会发展注入新动能。
一、设立亿元专项资金强化创业扶持
黑龙江省设立创业专项资金1亿元，重点用于支持市县在创业投入、担保贷款贴息、载体建设等领域的创新实践。该资金采取奖补结合方式，对在创业工作中取得显著成效的地区给予资金支持。专项资金将重点向创业孵化基地、众创空间等载体建设倾斜，通过完善创业服务平台，降低创业者初期运营成本。同时支持开展创业创新大赛、创业培训等专项活动，营造良好创业氛围。
二、创业担保贷款政策实现双升级
新政显著提高创业担保贷款额度，个人创业者最高可申请15万元贷款支持，较原有标准提升50%。针对小微企业推出300万元高额度贷款，要求企业新招用符合条件人员占比达25%且签订1年以上劳动合同。政策特别明确对还款积极、带动就业效果好的借款个人和小微企业，可继续提供担保贷款支持，累计次数不超过3次。贷款贴息方面，财政部门给予部分贴息，降低创业者融资成本。
三、重点群体创业补贴政策全覆盖
对高校毕业生、就业困难人员等群体首次创办小微企业或个体经营，且正常经营1年以上的，给予一次性创业补贴。农民工、贫困劳动力等返乡下乡创业人员经营满6个月即可申领补贴。在扶贫领域，新型农业经营主体每吸纳1名建档立卡贫困劳动力稳定就业1年，可获得1000元创业扶贫奖励。补贴政策覆盖创业全周期，从初创期到成长期均有相应支持。
四、失业保险稳岗返还力度加大
为稳定就业岗位，新政规定对参保企业实施失业保险返还政策。企业上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率的，可返还实际缴纳失业保险费的50%。其中，列入深度贫困县的地区返还比例提高至60%。政策通过"真金白银"的支持，鼓励企业尽量不裁员、少裁员，保持就业局势总体稳定。返还资金可用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训等支出。
五、多措并举优化创业服务体系
黑龙江省同步完善创业服务配套措施，要求各地建立创业导师库，为创业者提供指导服务。加强创业培训质量监管，推广"互联网+创业培训"模式。在政务服务方面，推行创业担保贷款线上申请，简化审批流程。建立省级创业项目库，定期发布创业机会清单。通过政银企对接会等形式，帮助创业者解决场地、融资等实际问题，构建覆盖创业全链条的服务体系。

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