【黑龙江招商】黑龙江政企携手打造营商环境示范区创新改革助力招商引资提速增效-黑龙江产业园区

【黑龙江招商】黑龙江政企携手打造营商环境示范区创新改革助力招商引资提速增效

所属地区：黑龙江发布日期：2025年07月15日

黑龙江省以哈尔滨新区为试点，通过政企合作签署打造营商环境示范区备忘录，聚焦制度创新与改革突破，旨在为招商引资提供更高效便捷的服务支撑。此次合作以“承诺即开工”“办照即营业”等举措为核心，推动审批流程再造和行政效能提升，为全省优化营商环境探索可复制推广的经验模式。
一、政企协同构建创新实验平台
黑龙江省营商环境建设监督局与哈尔滨新区管理委员会签署的合作备忘录明确，将哈尔滨新区作为全省营商环境改革的“试验田”。双方重点推进投资建设项目审批极简化和市场主体准入便利化，通过建立容缺受理、并联审批等机制，实现项目落地周期压缩50%以上。这一合作模式借鉴了深圳前海、上海浦东等先进地区经验，结合东北地区特点进行本土化创新。
二、聚焦四大核心领域攻坚突破
哈尔滨新区将在减环节、降成本、优服务、强监管四个维度同步发力：一是全面清理重复审批和变相审批事项，推行“一业一证”改革；二是通过政府购买服务方式降低企业测绘、评估等经营性成本；三是搭建智慧政务平台实现300项高频事项“一网通办”；四是建立以信用为基础的新型监管机制，实施“无事不扰”精准执法。这些措施已在省内外其他自贸试验区取得显著成效。
三、分层分类推动经验全省共享
按照“试点—总结—推广”的路径，哈尔滨新区将建立营商环境创新案例库，对经过实践检验的改革举措实施动态推广：对技术标准明确的举措即时全省推行；对需配套政策的举措在3个月内制定实施细则；对重大制度创新申报国家试点。目前已有企业登记智能审批、工程规划许可“豁免清单”等12项成果列入首批推广计划。
四、对标国际完善长效机制建设
合作双方将参照世界银行营商环境评价体系，建立季度评估与动态优化机制。哈尔滨新区计划设立营商环境观察员制度，聘请第三方机构开展营商环境评价，定期发布改革创新白皮书。同时建立企业诉求直达通道，确保问题整改响应时间不超过24小时，形成“发现问题—整改提升—反馈评价”的闭环管理。
此次合作标志着黑龙江省营商环境建设进入制度化、标准化新阶段。通过哈尔滨新区的先行先试，预计两年内形成一批可在东北地区推广的典型经验，为老工业基地转型升级提供制度保障。省相关部门表示，将建立跨区域协作机制，推动改革成果在省内其他地市及吉林、辽宁等周边省份联动实施。

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