【黑龙江招商】黑龙江医保局七举措赋能中医药产业打造龙江特色发展新引擎-黑龙江产业园区

【黑龙江招商】黑龙江医保局七举措赋能中医药产业打造龙江特色发展新引擎

所属地区：黑龙江发布日期：2025年07月15日

黑龙江省医疗保障局围绕中医药产业高质量发展目标，出台《关于支持中医药大发展快发展的若干政策意见》，通过七大针对性举措构建全链条政策支持体系。该政策在医疗机构准入、中药产品目录扩容、诊疗技术推广等领域实现突破性创新，同时结合招商引资工作吸引优质中医药资源集聚，为龙江中医药产业跨越式发展注入强劲动能。
一、全面扩大中医医疗机构医保覆盖范围
黑龙江省医保局明确将各类各级中医院全部纳入医保定点医疗机构管理体系，重点推动县级中医医疗机构接入异地就医直接结算网络。此项政策有效解决了基层群众跨区域就医报销难题，通过医保支付端的制度性安排，显著提升中医医疗机构的服务辐射能力。政策实施后，黑龙江省二级以上中医医院医保定点覆盖率已达100%，县域中医医疗资源可及性得到实质性改善。
二、完善中药产业全流程价格支持机制
在中药产业扶持方面，政策创新完善中药饮片加成政策体系，建立动态调整机制。黑龙江省医保局联合药品监管部门建立中药产品目录遴选绿色通道，重点将本省道地药材加工产品、创新型中药制剂优先纳入省级医保目录。通过医保支付端的政策倾斜，牡丹江刺五加、大庆板蓝根等特色药材的深加工产品已实现医保目录覆盖率提升40%。
三、推动医疗机构中药制剂产业化发展
针对中医院院内制剂发展瓶颈，黑龙江省医保局建立"疗效-安全"双评价体系，对通过评估的院内制剂开放医保支付通道。政策实施以来，已有黑龙江中医药大学附属第一医院的参芪扶正颗粒等57种特色制剂纳入报销范围。该举措既保留了传统制剂临床价值，又为中药制剂规模化生产创造了市场条件。
四、强化基层中医药服务支付保障
在基层医疗服务领域，政策明确将中药饮片和针灸推拿等56项中医适宜技术纳入门诊统筹支付范畴，规定基层机构报销比例不低于50%。哈尔滨市香坊区社区卫生服务中心数据显示，政策实施后中医门诊量环比增长32%，群众对"简、便、验、廉"的中医药服务接受度显著提升。
五、扩大中医诊疗服务项目覆盖面
黑龙江省医保局系统梳理中医诊疗服务项目，将雷火灸、穴位埋线等24项特色技术新增入医保报销目录。同步提高针刺、灸法等基础项目支付标准，其中三甲医院针灸治疗支付标准上调30%。此举既体现了中医技术劳务价值，也促进了传统疗法的规范化应用。
六、创新中医特色病种支付方式
针对骨伤科、康复科等优势病种，黑龙江省在全国首创"中医优势病种打包付费"模式，对腰椎间盘突出等18个病种实施中西医同病同价。在鸡西市试点医院，中医治疗骨折的医保支付金额已实现与西医手术持平，有效引导患者选择中医保守治疗。
七、促进中医药健康养老融合发展
政策将具备医疗资质的养老机构内设中医科室纳入定点管理，支持开展"中医药+康养"服务。在齐齐哈尔市夕阳红养老院等试点机构，医保覆盖的艾灸、中药熏蒸等服务使用率达78%，形成医疗、康复、养老一体化的中医药特色服务模式。
黑龙江省通过这套政策组合拳，已初步构建起覆盖中药材种植、药品研发、医疗服务、健康养老的全产业链支持体系。政策实施半年内，全省新增中医药产业投资项目27个，吸引社会资本投入超15亿元。这种以医保支付杠杆撬动产业发展的创新实践，为全国中医药综合改革示范区建设提供了重要参考样本。

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