哈尔滨强化政策供给驱动先进制造业集群升级-哈尔滨产业园区

哈尔滨强化政策供给驱动先进制造业集群升级

所属地区：黑龙江-哈尔滨发布日期：2025年06月30日

2023年，哈尔滨市工信局出台《关于支持先进制造业集群竞赛扶持计划实施细则（试行）》，通过费用补助、资金配套等举措支持集群发展，此举旨在优化产业生态，提升招商引资吸引力，推动先进制造业集群向高端化、智能化、绿色化迈进。
（一）构建政策支撑体系，激发集群发展活力。哈尔滨市聚焦装备制造、生物医药、新材料等重点产业领域，形成"1+N"政策矩阵。除集群竞赛扶持计划外，还出台智能制造专项行动方案、产业基础再造工程实施意见等文件，从技术改造、创新平台建设、市场拓展等方面提供全链条支持。政策明确对获得国家资金支持的集群项目给予配套补助，并推行预拨机制，缓解企业资金压力，确保政策红利直达实体经济。
（二）培育重点产业集群，夯实制造业根基。哈尔滨市围绕电站成套设备、航空航天装备等优势领域，推动产业链上下游企业集聚发展。在装备制造领域，形成以发电设备、工程机械为核心的产业集群，相关产品市场占有率位居全国前列；在生物医药领域，依托高校和科研院所资源，培育一批掌握核心技术的创新型企业，构建从研发到产业化的完整链条。通过集群化发展，有效降低企业协作成本，提升产业整体竞争力。
（三）强化要素保障能力，优化产业发展生态。哈尔滨市统筹土地、人才、金融等要素资源，为先进制造业集群发展提供支撑。在产业用地方面，优先保障集群项目用地需求，推行"标准地+定制厂房"供应模式；在人才引进方面，实施重点产业人才专项计划，建立校企联合培养机制；在金融服务方面，设立先进制造业发展基金，引导社会资本参与集群项目建设。同时，持续推进"放管服"改革，简化审批流程，营造市场化、法治化营商环境。
（四）推动创新协同发展，提升集群核心竞争力。哈尔滨市鼓励集群内企业与高校、科研院所共建创新平台，支持企业承担国家和省级重大科技项目。通过建设制造业创新中心、企业技术中心等载体，突破一批关键核心技术，推动产业向价值链高端延伸。此外，支持企业开展数字化转型，推广智能制造、工业互联网等新技术应用，提升生产效率和产品质量，增强集群整体创新能力和市场竞争力。

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