【黑龙江招商】黑龙江省多措并举提速重点建设项目用地报批助力招商引资
招商项目
所属地区:黑龙江
发布日期:2025年07月14日
为优化营商环境、保障重大项目落地,黑龙江省自然资源系统以用地报批为抓手,通过强化三级联动、深化政策运用、创新审批机制等举措,全面提升重点项目用地保障效能。这些措施不仅为招商引资项目提供了坚实的土地要素支撑,也为全省经济高质量发展奠定了坚实基础。
一、构建三级联动机制强化报批协同
黑龙江省自然资源厅牵头建立省市县三级协同工作机制,重点解决用地预审、规划衔接、征地补偿等关键环节的堵点问题。哈尔滨市组建由规划、林业、生态等多部门参与的专项工作组,对报批材料实行并联审核;齐齐哈尔市推行"清单制+责任制",将补正问题一次性告知建设单位。通过固定专班人员、开展业务培训,全省报批材料一次性通过率较往年提升约30%,平均审批时限压缩至法定时限的50%。
二、动态跟踪政策变化防范法律风险
针对国家层面对成片开发方案审查、林地审批等政策的重大调整,黑龙江省及时出台《建设用地报批常见问题指引》,组织13个地市开展政策解读会。大庆市建立政策研究专班,对国土空间规划过渡期政策进行差异化应用;绥化市创新"线上预审+容缺受理"模式,在严守生态红线前提下保障了32个产业项目及时开工。全省累计开展政策培训47场次,覆盖所有县区报批业务骨干。
三、深化审批改革释放制度红利
借助省级用地审批权下放契机,牡丹江市试点"标准地+承诺制"改革,将社会投资项目审批时间压缩至15个工作日;佳木斯市运用"多审合一"平台实现规划选址与用地预审同步办理。黑河市依托边境地区特殊政策,为自贸区建设项目办理先行用地手续18宗。全省通过审批系统升级改造,实现建设用地远程报批全覆盖,重大项目审批效率提升60%以上。
四、实施全流程监管保障合法用地
黑龙江省建立"批前介入-批中督导-批后监管"闭环管理体系,运用卫星遥感技术开展动态巡查。鸡西市对78个重点项目实行"一项目一档案"跟踪管理;双鸭山市开展违法用地专项整治,整改历史遗留问题21宗。全省重点项目违法用地发生率同比下降45%,其中产业园区项目实现"零违法"目标。
通过系统性改革举措,黑龙江省在重点项目用地保障领域形成"政策精准供给-审批提质增效-监管全程覆盖"的工作链条。这种创新实践不仅有效解决了以往"项目等土地"的被动局面,更为东北老工业基地振兴提供了可复制的土地要素保障经验。随着新一轮国土空间规划实施,黑龙江省将继续完善差别化用地政策,进一步激发重点建设项目投资活力。