【哈尔滨招商】哈尔滨健全责任追究体系护航国企高质量发展-哈尔滨产业园区

【哈尔滨招商】哈尔滨健全责任追究体系护航国企高质量发展

所属地区：黑龙江-哈尔滨发布日期：2025年07月14日

哈尔滨市在深化国企改革进程中，将健全责任追究体系作为推动企业合规经营和高质量发展的重要抓手。通过完善制度设计、强化招商引资合作、压实主体责任等举措，哈尔滨市国资委各出资企业逐步构建起覆盖全链条的监管机制，有效防范经营投资风险，为区域经济转型升级注入新动能。
一、制度先行：构建责任追究政策框架
哈尔滨市国资委依据国务院国资委《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的指导意见》，结合地方实际出台《市国资委出资企业违规经营投资责任追究暂行办法》，明确10大类72项追责情形，涵盖投资并购、产权转让等关键领域。哈物业集团等6户企业率先制定实施细则，将责任认定标准细化为3个等级，建立"制度+清单+流程"的闭环管理体系。黑龙江省国资委公开信息显示，该制度体系突出"重大决策终身追责"，对2016年后发生的违规行为实行追溯机制。
二、体系化推进：实现监管全覆盖
哈尔滨市推动责任追究体系与现有治理结构深度融合：
1.组织保障方面，哈建设集团等企业设立独立的内审风控部门，配备专职人员开展责任认定；
2.运行机制方面，哈交通集团建立"季度自查+年度审计+专项督查"的三维监督网络；
3.技术支撑方面，哈排水集团开发数字化追责平台，实现经营数据全流程留痕。国务院国资委官网刊文指出，这种"横向到边、纵向到底"的体系设计，使责任追究成为常态化监管工具。
三、改革成效：倒逼管理效能提升
通过责任追究体系实施，哈尔滨市国企显现三方面转变：
1.决策规范性增强，哈文旅集团重大投资项目过会率同比提升40%；
2.风险防控能力提高，哈开发集团全年未发生重大资产损失事件；
3.制度完善成效显著，各企业累计修订内控制度300余项。中国社科院国有企业研究中心专家认为，这种"以追责促发展"的模式，有效解决了国企监管"宽松软"问题。
四、长效发展：深化标本兼治
哈尔滨市正在推进两项延伸工作：
1.建立容错纠错机制，对改革创新中的非主观失误明确免责条款；
2.开展典型案例警示教育，编制《违规经营投资责任追究案例集》。人民网报道显示，这套"惩戒与教育并重"的体系，既划定了红线，也为担当作为留出空间，形成更为健康的国企发展生态。

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