【哈尔滨招商】哈尔滨新区打造省级街道创新实验区探索基层治理现代化新路径-哈尔滨产业园区

【哈尔滨招商】哈尔滨新区打造省级街道创新实验区探索基层治理现代化新路径

所属地区：黑龙江-哈尔滨发布日期：2025年07月14日

哈尔滨新区被黑龙江省民政厅确认为全省首个街道服务管理创新实验区，标志着其在基层治理体系改革中迈出关键一步。该区以“群众办事不出街”“群众办事不求人”为目标，通过构建“互联网+基层治理”智慧化体系，强化党建引领与公共服务，同步推进招商引资与营商环境优化，为全省街道服务管理创新提供可复制经验。
一、创新实验区的设立背景与战略意义
哈尔滨新区作为国家级新区，承担着黑龙江省改革创新“试验田”的重要职能。此次获批省级街道服务管理创新实验区，是黑龙江省深化“放管服”改革、推动社会治理重心下移的核心举措。实验区以“2231”工程为框架（即加强基层党组织和队伍建设、推进公共服务与便民服务、强化公共环境等三项管理、实施“多网合一”），旨在破解传统街道管理条块分割、资源分散的难题，为东北老工业基地转型升级提供治理支撑。
二、智慧化治理体系的核心内容
1.技术赋能基层管理：依托模块化数据技术，整合党建、综治、城管等专业网格为“一张网”，实现跨部门数据共享与联动响应。例如，通过智能平台实时监测公共安全事件，缩短应急处置时间。
2.服务效能提升：推行“一窗通办”标准化服务流程，将社保、民政等高频事项下沉至街道，群众平均办事时长压缩40%以上（数据来源于黑龙江省政务公开报告）。
3.多元共治机制：建立居民议事会、社区协商平台，引导企业和社会组织参与老旧小区改造等公共事务，形成“政府主导+市场运作+居民自治”模式。
三、阶段性成果与未来规划
截至实验区启动首年，哈尔滨新区已完成下辖5个街道的职能重构，新建3个数字化便民服务中心，并吸引12家科技企业参与智慧社区建设。下一步将重点推广“信用+监管”体系，对守信企业实施审批绿色通道，进一步优化招商引资环境。按计划，到实验期末，全区80%以上街道将实现“零跑腿”事项全覆盖。
四、对全省基层治理的示范价值
哈尔滨新区的实践为黑龙江省街道层面积累了三方面经验：一是通过技术融合打破行政壁垒，二是以群众需求倒逼服务流程再造，三是激发市场主体参与治理活力。其“多网合一”模式已列入全省基层治理推广清单，未来或将在其他地市如大庆、齐齐哈尔等复制试点。这一探索不仅提升了本地治理水平，也为东北地区破解“条块矛盾”提供了新思路。

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