【黑龙江招商】黑龙江下放254项省级审批事项至哈尔滨新区激发发展动能-黑龙江产业园区

【黑龙江招商】黑龙江下放254项省级审批事项至哈尔滨新区激发发展动能

所属地区：黑龙江发布日期：2025年07月08日

为深化“放管服”改革、优化营商环境，黑龙江省政府决定向哈尔滨新区下放254项省级行政审批事项。该决定于2018年经省政府常务会议审议通过，自2019年起施行，旨在通过简政放权激发新区发展活力，强化招商引资吸引力，推动哈尔滨新区在新时代高质量发展中发挥示范引领作用。

（一）改革背景与决策部署
哈尔滨新区作为国务院批准设立的国家级新区，承担着探索区域改革创新路径、打造对外开放合作平台的重要使命。为充分释放新区发展潜力，黑龙江省政府立足新时代东北全面振兴战略要求，聚焦新区建设中的体制机制障碍，将审批权限下放作为突破口。此次审批事项下放经过前期深入调研、部门协调和合法性审查，由省政府常务会议审议通过后以政府令形式公布，体现了决策的科学性与严肃性，为新区发展注入制度动力。

（二）下放事项的领域与特点
此次下放的254项省级审批事项涵盖投资管理、市场准入、城乡建设、生态环保、民生服务等多个领域，重点聚焦新区产业发展和项目建设需求。在投资管理方面，涉及企业投资项目核准、备案等事项，简化项目落地流程；市场准入领域包括企业设立、变更等审批权限，降低市场主体准入门槛；城乡建设领域涵盖规划许可、施工许可等事项，提升新区建设效率。事项梳理严格遵循“应放尽放、按需下放”原则，确保下放事项与新区发展定位相匹配，增强审批服务的精准性和有效性。

（三）改革的重要意义与预期成效
此次审批权限下放是黑龙江省深化“放管服”改革的重要举措，对哈尔滨新区发展具有多方面意义。一是优化营商环境，通过减少审批层级、压缩办理时限，降低企业制度性交易成本，提升市场主体满意度和获得感。二是强化招商引资，便捷高效的审批服务将增强新区对项目、资金、人才的吸引力，促进产业集聚和经济结构优化。三是激发内生动力，赋予新区更大改革自主权，有助于其结合实际探索创新管理模式，形成可复制推广的改革经验。长远来看，这一举措将推动哈尔滨新区在区域经济发展中发挥辐射带动作用，助力黑龙江省构建现代化经济体系。

（四）保障措施与落实机制
为确保下放事项“放得下、接得住、管得好”，黑龙江省政府建立了多维度保障机制。在权责衔接方面，明确省级部门与哈尔滨新区的职责分工，制定事项交接清单，开展业务培训和指导，提升新区审批能力。在监管方面，推行“放管结合、优化服务”，依托全省一体化政务服务平台实现审批流程线上化、透明化，加强事中事后监管，防范审批风险。在效能评估方面，建立改革成效跟踪机制，定期评估事项运行情况，根据实际需求动态调整审批权限，确保改革红利持续释放。

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