【黑龙江招商】重塑龙江营商新高地专项行动启幕-黑龙江产业园区

【黑龙江招商】重塑龙江营商新高地专项行动启幕

所属地区：黑龙江发布日期：2025年07月07日

黑龙江省2023年决定启动一项旨在全面提升地区营商便利度的专项行动。该行动设定明确目标，期望通过系统性改革举措，进一步激发市场活力和社会创造力，持续改善营商环境，将其打造为吸引优质项目落户、促进招商引资的重要竞争力，为经济高质量发展注入持久动能。专项行动计划推动黑龙江省内各市（地）营商环境水平在年内显著提升，并为本年跻身全国中游、以及后续冲刺最高层级奠定坚实根基。
一、专项行动锚定全国一流目标体系
黑龙江省本次专项行动的核心目标在于实现营商环境的系统性整体性提升。计划要求，在2023年内，省内各市（地）严格参照国家层面的营商环境评价指标体系，显著提升其营商便利度水平，确保成功晋级至优秀等次。这一阶段性成果的达成，是服务于更长远规划的关键起点：为黑龙江省在2024年整体营商环境水平进入全国中上游序列提供支撑，并为该省在2025年成功建成“全国一流营商环境”设定明确时间表和路线图，具有清晰、可衡量的发展预期。
二、深化“放管服”改革夯实行动根基
近年来，黑龙江省内各地已持续加大力度深化“放管服”改革，致力于破除体制机制障碍，降低制度性交易成本，取得了切实成效，为本次专项行动的推进提供了重要的实践基础和有利条件。省内地市层面的各项突破性尝试，形成了显著的聚集效应，有效扭转了外界对东北地区营商环境的固有认知，逐渐推动形成了颇具积极性的“投资争过山海关”态势。
三、省内多地创新实践贡献典型经验
在推动营商环境优化的过程中，黑龙江省内多个主要城市大胆探索，积累了行之有效的先进经验，成为专项行动可借鉴的范本。哈尔滨新区创新突破尤为显著：领风气之先探索的“无感续证”服务模式，极大便利了市场主体；叠加推行的“不见面审批”、“远程视频验场”、“全程帮办代办”等一系列举措，显著优化了政务服务流程与体验；其超过二十项的探索性措施被纳入国家或省级改革创新试点，体现了较高的改革成色；招商引资方面保持强劲态势，签约额连续多年保持在千亿量级之上；惠企政策兑现落实到位，已累计发放惠企资金规模超过二十亿元。
大庆市则聚焦服务整合，成体系地推行了“办好一件事”主题式改革。该模式打破部门间壁垒，实现企业开办、不动产登记、个体工商户证照联办等高频事项涉及的跨部门、跨层级、跨地域业务集成受理、协同办理。全市梳理并高效落地运行了涵盖企业个人办事全周期需求的“一件事”集成服务场景超过两百项，以集成化思维提升办事效率。
齐齐哈尔市则是数字赋能的坚定推动者，连续五年深化数字政务改革，效果突出。目前，该市政务服务事项实现全流程网上办理的事项覆盖处于较高水平，网上实际办事比例同样达到良好程度。依托搭建的市场主体全生命周期数字化服务场景，通过数据驱动显著提升了服务的精准度和便利度，有效增强了治理和服务能力。
四、多维度机制保障专项行动成效
为确保专项行动目标达成，黑龙江省已着手构建涵盖组织领导、督查考核、社会监督等多维度的保障机制。设立由省级层面统筹的领导机构，负责专项行动的统一部署与协调推进。强化对各地市推进情况的常态化督导和精准评估，其结果纳入对各地的重要工作考核范畴。依托省级层面完善的营商投诉举报平台，积极畅通市场主体反映问题、提出建议的渠道，并探索建立健全涉及营商环境问题的投诉核查处理及效能问责机制，构建强有力的外部监督闭环。
五、对标先进融入全国优化大格局
黑龙江省开展本次专项行动，是对接国家关于优化营商环境整体部署、融入全国“放管服”改革深化大局的关键举措。其目标体系与国家营商环境评价体系紧密衔接，各地创新的实践做法也与国家层面推广的优化服务方向高度契合。这展现了黑龙江省对标国内最高标准和最好水平，努力在更高起点、以更大力度推动营商环境实现根本性转变的决心。该行动的成败和成效，不仅关乎黑龙江省自身的全面振兴和高质量发展，也将为整个东北地区营商环境的整体跃升提供重要的实践参考和经验支撑。

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