【黑龙江招商】哈尔滨助力龙江自贸试验区构筑向北开放新高地-黑龙江产业园区

【黑龙江招商】哈尔滨助力龙江自贸试验区构筑向北开放新高地

所属地区：黑龙江发布日期：2025年07月07日

在服务龙江自贸试验区建设发展中，哈尔滨海关锚定国家赋予的“推动东北全面振兴全方位振兴、建成向北开放重要窗口”战略定位，通过精准施策优化营商环境，显著促进了招商引资。海关全面复制推广前六批自贸试验区创新制度，紧密结合黑龙江省开放型经济发展实际需求，从推进大通关建设、搭建高效平台、畅通国际通道、服务模式创新四大维度，系统性地出台了20项支持措施，并构建起“落地一批、申报一批、储备一批”的制度创新滚动发展机制，为试验区高质量发展注入了强劲动力。
一、持续深化通关便利化改革，打造高效便捷口岸营商环境
哈尔滨海关将提升通关效率作为核心任务，在龙江自贸试验区先行先试一系列通关监管创新举措。其中，“优化进境俄罗斯粮食检疫流程”大幅压缩了粮食类商品进口的通关时长，显著降低了企业仓储和物流成本；“优化加工贸易料件消耗申报核销管理”简化了加工贸易企业的核销手续，减轻了企业运营负担；“跨境运输车辆监管信息一站式备案”通过部门协同实现了运输车辆信息一次录入、多部门共享，大大提升了口岸通行效率。这些在全国沿边自贸试验区走在前列的监管创新实践（共计6项），均获得了海关总署的正式备案并在试验区内落地生根，有效构建了吸引投资的“软实力”。以优化加工贸易管理为例，其将手册设立环节缩短至3小时内完成，极大地便利了企业生产组织。
二、强化平台支撑功能，构建开放合作新高地
围绕龙江自贸试验区的战略定位，哈尔滨海关积极推动搭建高水平开放平台。深度参与数字自贸区建设，着力优化黑龙江国际贸易“单一窗口”功能，推动实现海关、检验检疫、边检、海事等部门信息互联互通和业务协同，为企业提供“一站式”通关物流信息服务。加强与俄罗斯毗邻地区海关的协作机制建设，推动信息互换、监管互认、执法互助，在涉及粮食、中药材、能源等多个领域的检验检疫合作上取得了显著进展。哈尔滨海关充分利用绥芬河、黑河、同江等边境口岸优势，支持发展跨境电商、市场采购、服务外包等外贸新业态，推动了传统贸易模式向现代供应链整合方向升级。
三、畅通国际物流大通道，服务构建全方位对外开放格局
哈尔滨海关立足龙江作为“向北开放重要窗口”的战略区位，多措并举畅通连接国内国际的物流动脉。全力保障中欧班列“东通道”（经满洲里、绥芬河）稳定高效运行，优化班列货物通关和换装作业流程，提升跨境铁路运输效能。依托黑河公路大桥、同江铁路大桥等新建成的跨境桥梁基础设施，积极研究创新监管模式，打造更加便捷高效的对俄陆路运输通道。支持哈尔滨国际航空枢纽建设，不断完善航空口岸功能，拓展国际货运航线，增强黑龙江省对接全球市场的能力。通过对关键物流通道的精细化管理和服务提升，龙江自贸试验区在链接东北亚与欧洲的陆海联运大通道中的地位日益凸显。
四、滚动式制度创新驱动，激发开放型经济发展内生动力
哈尔滨海关在实践中探索形成了制度创新的可持续发展路径“落地一批、申报一批、储备一批”的滚动发展模式。这一模式确保了创新动能的持续输出和经验的及时推广。在龙江自贸试验区获批成立的早期阶段，海关迅速响应企业需求，推动了一批成熟度高的改革措施（如上述6项备案创新）优先落地，及时解决了企业的痛点问题。同时，积极调研征集新一轮创新需求，向海关总署申报了涉及生物医药、对俄贸易、冰雪经济等多个重点领域的改革试点建议。此外，海关紧密跟踪国际经贸规则变化前沿及地方产业发展趋势，前瞻性地在离岸贸易、保税维修再制造、数字贸易等重点难点领域开展了多轮次专题研究，形成了一批高价值的制度创新储备方案，为试验区的长远发展提供坚实支撑。制度创新的丰硕成果有力促进了贸易与投资的蓬勃发展。自设立至特定年份（可指代为第四个或第五个运营年份），龙江自贸试验区累计实现进出口总值474.2亿元人民币。其中，在2021年全年，试验区进出口总值迅猛增长，达到269.3亿元人民币，同比大幅增长48.7%，其进出口增速超出黑龙江省全省同期平均水平19.1个百分点，充分彰显了制度创新对开放平台经济拉动作用的巨大效能。

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